原文鏈接：龍泉市人民政府關(guān)于印發(fā)龍泉市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和龍泉市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

一、規(guī)劃起草的背景和依據(jù)

龍泉市“十四五”期間將聚焦“重要窗口”，聚力龍泉復(fù)興，開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，奮力打造一座獨(dú)具匠心的文化名城。婦女是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，解決婦女發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)婦女的全面發(fā)展，仍然是今后一個(gè)時(shí)期婦女發(fā)展面臨的重大任務(wù)。兒童是國家的希望、民族的未來。促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的必然要求，是建設(shè)幸福家庭、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的優(yōu)先發(fā)展和權(quán)益保障，仍然是今后兒童事業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

推進(jìn)“十四五”時(shí)期龍泉市婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提出“十四五”規(guī)劃，我們務(wù)必遵循聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》等國際公約，以及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)。以《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃）》《麗水市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《麗水市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《龍泉市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合我市兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定《龍泉市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《龍泉市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

二、規(guī)劃編制過程

婦女兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制是促進(jìn)我市婦女兒童發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)牽涉面廣、工作復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。2020年8月中國婦女發(fā)展規(guī)劃、兒童發(fā)展規(guī)劃征求意見稿出臺(tái)，同年11月底，浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃、兒童發(fā)展規(guī)劃征求意見稿出臺(tái)。2021年4月底，麗水市婦女發(fā)展規(guī)劃、兒童發(fā)展規(guī)劃征求意見稿出臺(tái)，為下一步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)邁上新臺(tái)階明確了基本方針和總體要求。2020年10月份起，龍泉市婦聯(lián)制定規(guī)劃編制方案，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展編制工作。2021年12月，在廣泛征求各領(lǐng)域?qū)＜摇D女兒童工作者、社會(huì)組織、各界婦女代表、教師、家長等關(guān)于規(guī)劃理念框架、主要指標(biāo)設(shè)置、實(shí)事項(xiàng)目確立等意見和建議后形成婦女兒童規(guī)劃（評審稿），　提交評審會(huì)審議后正式形成婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃。

三、規(guī)劃的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

在編制“兩個(gè)規(guī)劃”的過程中，始終堅(jiān)持規(guī)劃要體現(xiàn)引領(lǐng)性、銜接性、時(shí)代性的原則，既深入貫徹中央和省、市的決策部署，又力求突出龍泉的特色亮點(diǎn)。基于龍泉的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件，“兩個(gè)規(guī)劃”提出的發(fā)展目標(biāo)以緊跟中央、省、市發(fā)展水平為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾需求，力爭有所作為、有所創(chuàng)新，有所突破，于變局中開新局，奮力開創(chuàng)具有龍泉特色的新時(shí)代婦女兒童事業(yè)發(fā)展新篇章。

“兩個(gè)規(guī)劃”由序言、發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與評估督導(dǎo)等七個(gè)部分組成。《龍泉市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》婦女規(guī)劃主要內(nèi)容為：婦女與家庭建設(shè)、婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境等八個(gè)方面。《龍泉市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》主要內(nèi)容為：兒童與家庭、兒童于健康、兒童與安全、兒童與福利、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)等七個(gè)方面。“兩個(gè)規(guī)劃”內(nèi)容結(jié)構(gòu)上以先確立主要目標(biāo)，然后再提出主要措施的方式編寫。

亮點(diǎn)在于：

1.更加突出以人為核心，推動(dòng)?jì)D女兒童全面發(fā)展。

2.更加突出融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)?jì)D女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

3.更加突出男女平等和兒童優(yōu)先，推動(dòng)兩性和諧發(fā)展和兒童全面發(fā)展。

4.更加突出整體智治發(fā)展，推動(dòng)女性參與全域治理現(xiàn)代化。5.更加突出系統(tǒng)觀念方法，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)。

四、關(guān)于實(shí)事項(xiàng)目

（一）婦女的實(shí)事項(xiàng)目。婦女的實(shí)事項(xiàng)目有六個(gè)方面：一是實(shí)施“女性素質(zhì)提升”工程，突出一個(gè)“升”字，只有素質(zhì)提高了才能發(fā)揮婦女“半邊天”的作用。有了婦女領(lǐng)頭雁，才能帶動(dòng)其他婦女。二是實(shí)施婦女職業(yè)能力建設(shè)工程，突出一個(gè)“能”字，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，沒有技能絕對不行，有一技之長才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。三是實(shí)施幸福好家庭創(chuàng)建工程，突出一個(gè)“和”字，以開展“綠色家庭”“最美家庭”“慈孝母親”評比活動(dòng)為手段，以《家庭教育公益》《家教家風(fēng)》講座為媒介，以創(chuàng)造一個(gè)美好和諧的家庭和良好的社會(huì)氛圍為目的。四是實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程，突出一個(gè)“查”字，形成婦女“兩癌”篩查制度化、規(guī)范化、長效化的工作機(jī)制。五是實(shí)施“女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，突出一個(gè)“創(chuàng)”字，極力打造“龍泉娜妮”等具有龍泉特色的品牌，探索新時(shí)期“來料加工+”賦能新發(fā)展模式。六是實(shí)施基層基礎(chǔ)工程，突出一個(gè)“基”字，使婦女工作政策下沉，強(qiáng)基固本，堅(jiān)持基層組織是提升基層?jì)D聯(lián)組織政治引領(lǐng)力、組織凝聚力、工作影響力和群眾服務(wù)力的工作方針。

（二）兒童的實(shí)事項(xiàng)目。兒童的實(shí)事項(xiàng)目有五個(gè)方面：一是家庭教育提升項(xiàng)目；二是留守和困境兒童保護(hù)行動(dòng)項(xiàng)目；三是重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目；四是出生缺陷防控項(xiàng)目；五是兒童傷害預(yù)防和控制行動(dòng)項(xiàng)目。重點(diǎn)是通過多種形式的教育方式，提升家庭教育水平，以保護(hù)兒童身心健康為切入點(diǎn)，關(guān)注留守兒童，從婦幼體檢開始，從預(yù)防、防范為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做到為兒童的成長保駕和護(hù)航。

五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：龍泉市婦女聯(lián)合會(huì)

解讀人：曾云

聯(lián)系電話：0578－7262115