對(duì)于山區(qū)26縣之一的龍泉來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

多年來(lái)，受交通不便、發(fā)展要素分散、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等制約，龍泉縣域經(jīng)濟(jì)面臨“螺螄殼里做道場(chǎng)”的煩惱。

那么，應(yīng)該如何破局謀變？

營(yíng)商環(huán)境作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，正在推動(dòng)龍泉縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)理念、模式、競(jìng)爭(zhēng)力等方面差距。上述舉措成效初步顯現(xiàn)——2024年上半年，龍泉GDP同比增長(zhǎng)7.7%，增速位列浙江省和麗水前列；重大項(xiàng)目新開(kāi)工15個(gè)、完工13個(gè)，納入浙江省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)位列麗水首位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.9%，增速走在浙江省前列；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%、位列麗水前列；成功招引億元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，制造業(yè)大項(xiàng)目占比達(dá)90.5%，完成年度目標(biāo)111.8%，提前并超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

改革，打造營(yíng)商環(huán)境新形態(tài)

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。如何才能讓企業(yè)“一見(jiàn)傾心”？早在2022年2月14日，龍泉就召開(kāi)千人規(guī)模的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)暨作風(fēng)效能革命大會(huì)，明確提出：像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)，像對(duì)待科學(xué)家一樣對(duì)待企業(yè)家。

為將這一理念付諸實(shí)踐，龍泉圍繞政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、紓困減負(fù)穩(wěn)企助企等重點(diǎn)要點(diǎn)，出臺(tái)了一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的“政策禮包”。

目前，龍泉市共出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的各類規(guī)章政策91份，其中《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策供給的探索——以涉企文件“先審查”制度的構(gòu)建與實(shí)踐為例》入選麗水市行政合法性審查改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。《龍泉市推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)增值服務(wù)》入選浙江省委改革辦、浙江省發(fā)展改革委2024年第一批營(yíng)商環(huán)境“微改革”案例。

一系列扶持政策的接踵而至，讓企業(yè)家更有存在感、獲得感和價(jià)值感。

“我們企業(yè)真切感受到了政府的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重，主要領(lǐng)導(dǎo)直接在企業(yè)設(shè)置了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)一線解決問(wèn)題。短短幾年時(shí)間，我們已經(jīng)擁有新的三田產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)用地規(guī)模達(dá)到200多畝。”浙江三田汽車空調(diào)壓縮機(jī)有限公司負(fù)責(zé)人林劍說(shuō)，政府的扶持政策是助力企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道的重要“推動(dòng)力”。

對(duì)于政府而言，營(yíng)商環(huán)境“叫好”又“叫座”，政策的兌現(xiàn)落地是關(guān)鍵。通過(guò)迭代升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策數(shù)字化平臺(tái)龍財(cái)通“政策找企業(yè)功能”，建立“企業(yè)標(biāo)簽庫(kù)”和“政策標(biāo)簽庫(kù)”，龍泉已實(shí)現(xiàn)扶持政策“一網(wǎng)發(fā)布”、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)“一網(wǎng)受理”、政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)智辦”，縮減政策辦理時(shí)限70%以上，2024年，龍財(cái)通累計(jì)在線兌付政策資金1.06億元，惠及企業(yè)1042家次。

謀變，增值化改革賦能發(fā)展

“以前備案需要備案制作、現(xiàn)場(chǎng)登記、轄區(qū)派出所審核、公安局治安大隊(duì)確認(rèn)4個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就行了。”最近，浙江鄭氏刀劍有限公司負(fù)責(zé)人鄭偉平享受到了“龍劍碼”改革的紅利。

“劍出龍泉破九天，威震山河鎮(zhèn)四方。”在龍泉，寶劍是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超10億元，每月刀劍出口量40余萬(wàn)把。但刀劍產(chǎn)業(yè)潛在的安全隱患、監(jiān)管難題也曾讓當(dāng)?shù)馗械筋^疼。為此，龍泉推出“龍劍鏈”管制刀具精準(zhǔn)智控系統(tǒng)，形成“溯源可查、認(rèn)證可用、安全可控”的平安寄送模式，目前當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)注冊(cè)單位1491家，實(shí)現(xiàn)活躍企業(yè)全備案，刀劍產(chǎn)品11438種，賦碼刀劍332135把。

“我們通過(guò)企服平臺(tái)著力為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供增值服務(wù)，努力為龍泉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境。”龍泉市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)氐钠嚳照{(diào)零部件(熱管理)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)汽車空調(diào)領(lǐng)域最大的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，聚焦汽配領(lǐng)域增值化服務(wù)，龍泉堅(jiān)持將服務(wù)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)全周期、全鏈條增值服務(wù)體系，通過(guò)涉企鑒定評(píng)估“多評(píng)合一”、施工許可“多證合一”、項(xiàng)目測(cè)繪“多測(cè)合一”、竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”等“多合一”舉措，企業(yè)項(xiàng)目審批全流程用時(shí)比原先減少50%以上，例如龍泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在引進(jìn)吉利智能熱管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)增值服務(wù)，簽約43天后即實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

另一方面，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)涉企“最多查一次”聯(lián)合執(zhí)法制度，重點(diǎn)打造10件執(zhí)法監(jiān)管一件事，探索破解“執(zhí)法擾企”難點(diǎn)堵點(diǎn)，龍泉實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”的執(zhí)法“綜合查一次模式”，減少檢查頻次63.69%。此外，龍泉還開(kāi)展2024涉企涉商問(wèn)題“大起底大排查”等專項(xiàng)行動(dòng)收集涉企涉商問(wèn)題305件，截至7月26日，已辦結(jié)291件。

2023年，龍泉在冊(cè)市場(chǎng)主體4.4萬(wàn)戶，新登記市場(chǎng)主體6992戶，新設(shè)市場(chǎng)主體增速達(dá)17.12%。

爭(zhēng)先，實(shí)干點(diǎn)燃發(fā)展引擎

龍泉市委政法委負(fù)責(zé)人經(jīng)常跑企業(yè)了解情況、收集難題。

“多下去走走，跟企業(yè)家聊聊天，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的困難。”龍泉市委政法委負(fù)責(zé)人說(shuō)，2023年，龍泉某企業(yè)建設(shè)過(guò)程中因與所在地村發(fā)生糾紛造成停工，當(dāng)?shù)卣私馇闆r后，組建專班，迎難而上，在保障村民合法利益的基礎(chǔ)上，依法查處無(wú)理滋事的個(gè)別分子，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)。

上門(mén)開(kāi)展政策宣傳、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)處理進(jìn)度……該負(fù)責(zé)人透露，2024年以來(lái)，龍泉開(kāi)展“掃黑除惡打霸治鬧懲痞”“護(hù)航2024”行動(dòng)，著力通過(guò)常態(tài)化問(wèn)題排查解決推動(dòng)政策供給、制度重塑、服務(wù)優(yōu)化。

“以改革求發(fā)展，以實(shí)干促擔(dān)當(dāng)。”龍泉市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商沃土，通過(guò)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研修院，舉辦“品質(zhì)龍商”大講堂、青馬學(xué)習(xí)班，當(dāng)?shù)爻晒I(yíng)造了一個(gè)充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境、尊崇禮遇的社會(huì)環(huán)境和健康向上的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑起引得“鳳凰”來(lái)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

2023年，龍泉新招引項(xiàng)目達(dá)75個(gè)，投資額121億元，同比分別增長(zhǎng)50.0%、219.5%，制造業(yè)項(xiàng)目招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2024年7月12日，總投資20億元的科倫藥業(yè)高端制劑及保健食品項(xiàng)目正式落戶龍泉。

聚沙成塔，集腋成裘，在浙西南之巔，越來(lái)越多的龍泉干部明白一個(gè)道理，實(shí)干，可以點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。眼下，通過(guò)持續(xù)探索“兩個(gè)健康”示范區(qū)創(chuàng)建，龍泉正以新時(shí)代“挺進(jìn)師”的奮進(jìn)之姿，打造營(yíng)商環(huán)境“新境界”，探索出具有山區(qū)特色的“兩個(gè)健康”道路。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)