龍泉藝術(shù)工坊遍地、文化古樸淳厚，作為“中國(guó)劍瓷之都”享譽(yù)四海。然而，其偏居浙西南山區(qū)，與諸多山區(qū)縣一樣，面臨區(qū)位交通不便、資源分配不均等發(fā)展桎梏。

細(xì)數(shù)民生大事，醫(yī)療為剛性需求、教育為發(fā)展基石。隨時(shí)代變革，面貌不斷煥新的山區(qū)城市，如何跨越教育、醫(yī)療兩道難題構(gòu)成的“屏障”？

破釜沉舟緊抓深化改革、真情實(shí)意對(duì)待民生實(shí)事、真招實(shí)招破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，龍泉將改善民生的實(shí)際成效鐫刻在了發(fā)展答卷上。

患者至上 醫(yī)療有溫度

一家醫(yī)院的溫度，體現(xiàn)在何處？

走進(jìn)龍泉市人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱，人民醫(yī)院），一樓大廳已實(shí)現(xiàn)“一崗多能”，收費(fèi)、辦證、出入院，同一個(gè)窗口便能完成。在人流量大的區(qū)域，張貼著“醫(yī)”碼通二維碼、對(duì)口專家海報(bào)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接患者需求。

“目前，我們正主攻提升醫(yī)院信息化水平、醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量，繼而提升縣域就診率，把縣內(nèi)老百姓留在當(dāng)?shù)乜床。瑢?shí)現(xiàn)醫(yī)療體系良性循環(huán)。”人民醫(yī)院黨委書記趙嵩說(shuō)。

來(lái)自浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱，浙二）的趙嵩，是跨越南北，奏響“山海協(xié)作曲”的“特派員”。2021年以來(lái)，得益于浙江省醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程，浙二與龍泉醫(yī)療合作不斷深化，補(bǔ)齊了多項(xiàng)短板。

在龍泉，以縣級(jí)公立醫(yī)院為核心，緊密型醫(yī)療共同體的觸手正向山區(qū)延伸。以安仁鎮(zhèn)為例，作為當(dāng)?shù)卮箧?zhèn)，其對(duì)醫(yī)療資源需求較大。2023年下半年以來(lái)，安仁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為先行試點(diǎn)，設(shè)立人民醫(yī)院安仁院區(qū)，開(kāi)展住院服務(wù)，今年1月至6月共收治住院患者244人，業(yè)務(wù)收入558.16萬(wàn)元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)17.37%，門診人次61833人次，同比增加9.90%。

“通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理，安仁院區(qū)與人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥、信息、后勤有機(jī)統(tǒng)一，能夠促進(jìn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療有效銜接。”人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、安仁院區(qū)黨支部書記張東偉說(shuō)。

大山深處，地廣人稀、人口老齡化嚴(yán)重，保障留守老人的健康需求，同樣是醫(yī)改的重點(diǎn)方向。目前，龍泉市44個(gè)“無(wú)村醫(yī)村”都配備了健康協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

目前，該地“山里好篩防、山里好問(wèn)診、山里好配藥、山里好入院”的應(yīng)用場(chǎng)景已落地，每周篩防監(jiān)測(cè)約1000人次至1200人次，問(wèn)診150人次至200人次，配藥40人次至60人次，越來(lái)越多的村民熟悉并主動(dòng)參與好醫(yī)生提供的村內(nèi)健康管理服務(wù)，樹(shù)立了良好的自我健康管理意識(shí)。

學(xué)子為本 教育蘊(yùn)深度

在龍泉市行知幼兒園門口，一張責(zé)任督學(xué)信息表、一個(gè)教育系統(tǒng)清廉碼，是最好的裝飾品。該園建在一居民小區(qū)內(nèi)，下樓即入園，解決了家長(zhǎng)后顧之憂。其所屬旭日幼兒園教育集團(tuán)園長(zhǎng)楊永紅介紹，目前，該地所有小區(qū)配套幼兒園均為公辦幼兒園。

“民轉(zhuǎn)公直接縮減了幼兒上學(xué)成本，家長(zhǎng)一個(gè)學(xué)期可以節(jié)省保育費(fèi)近2000元。同時(shí)，教育品質(zhì)也大幅提升，師資更加有保障、教育理念更科學(xué)，家長(zhǎng)也放心。”楊永紅說(shuō)。

如今，該市幼兒入園率達(dá)99.5%以上，其中公辦園在園幼兒占比為77.91%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)96.49%；組建學(xué)前教育集團(tuán)3個(gè)，專任教師持證率達(dá)100%，為幼兒上好“人生第一課”提供了保障。

近年來(lái)，在龍泉教育系統(tǒng)中，還有一張聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“王牌”。用該市教育局黨委書記、局長(zhǎng)曾國(guó)健的話來(lái)說(shuō)，龍泉職業(yè)教育“與本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合度最高，職業(yè)味也體現(xiàn)得最濃。”在他看來(lái)，這個(gè)青瓷遍地、寶劍滿街的城市，產(chǎn)教融合是一道必答題。

采訪中，龍泉市中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱，中職校）教師楊江鵬將該校劍瓷相關(guān)專業(yè)教學(xué)模式總結(jié)為三個(gè)階段。“前期在學(xué)校學(xué)習(xí)制作工藝，中期畢業(yè)后進(jìn)入大師工作室實(shí)操，最后一些學(xué)生會(huì)創(chuàng)辦自己的工作室。”楊江鵬說(shuō)，這樣的成長(zhǎng)之路讓他倍感欣慰。

此外，依托該地發(fā)達(dá)的汽配產(chǎn)業(yè)，頗具特色的“訂單班”打破了教學(xué)與就業(yè)的壁壘。

中職校智能制造學(xué)院教師張長(zhǎng)友表示，“訂單班”主要與一些行業(yè)龍頭企業(yè)合作，采用工學(xué)交替、聯(lián)合培養(yǎng)的模式，在真實(shí)場(chǎng)景中提升實(shí)操能力，2022年至今，70%學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入了合作企業(yè)工作。

不破不立 改革有力度

對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，興教育、改醫(yī)療，是一次不破不立的邁進(jìn)。深入其工作一線，我們能從多個(gè)角度讀懂龍泉的考量。

在山區(qū)，醫(yī)療、教育雖是兩個(gè)系統(tǒng)，卻因其客觀條件、民生相關(guān)度而面臨相似的難題：本土民眾外流嚴(yán)重、育才引才困難較大、城鄉(xiāng)資源分配不均、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，一度成為城市謀求進(jìn)一步發(fā)展，突破現(xiàn)有瓶頸的挑戰(zhàn)。

想要解決上述問(wèn)題，既要“輸血”，加強(qiáng)跨地區(qū)、高校、企業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)作，借助外界優(yōu)勢(shì)資源；又要“造血”，以壯士斷腕之志，激活系統(tǒng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。因此，龍泉在醫(yī)教領(lǐng)域的深化改革實(shí)踐，不僅致力于拓展延伸，更注重精準(zhǔn)施策、固本培元。

以績(jī)效改革為例，醫(yī)教系統(tǒng)分別針對(duì)一線工作人員、管理層制定了績(jī)效考核辦法，將考核結(jié)果與單位薪酬總量、班子績(jī)效工資、崗位調(diào)整等掛鉤，打破“大鍋飯”局面。“通過(guò)這種方式，讓多干事的人得到回報(bào)，讓想躺平的人不敢躺、不能躺、不想躺。”龍泉市衛(wèi)健局局長(zhǎng)莊承玲說(shuō)。

民生繁榮乃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、城市興旺之基。該地在醫(yī)療、教育領(lǐng)域展開(kāi)的一系列改革，從“關(guān)鍵小事”切入，緊扣內(nèi)外兼修策略，有溫度、有深度、有力度，展示了民眾生活質(zhì)量與縣級(jí)城市發(fā)展“雙向奔赴”的碩果。

來(lái)源 中國(guó)新聞網(wǎng)