為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)作物秸稈綜合利用能力建設(shè)，優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)美麗龍泉建設(shè)，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2024〕4 號(hào)）和《麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（麗農(nóng)發(fā)〔2024〕31號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)用優(yōu)先、多元利用”的原則，加快形成以秸稈還田為主，飼料化、肥料化、能源化和基料化等資源化利用為輔的多途徑、多層次利用格局，不斷健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，逐步形成秸稈綜合利用長效機(jī)制。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96%以上，其中秸稈離田利用率30%，全域農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高秸稈科學(xué)還田水平。

大力推廣機(jī)械低留茬（不高于 15厘米）收割、機(jī)械粉碎、配施秸稈腐熟劑促腐等還田技術(shù)。推行深翻、深松、深耕技術(shù)，推廣秸稈為原料的商品有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化還田技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)秸稈高質(zhì)量還田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。

科學(xué)規(guī)劃、合理布局，結(jié)合秸稈資源分布，因地制宜建設(shè)區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心，培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心拓展秸稈收儲(chǔ)用功能。在全市建立1家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，5家區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心，在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位，根據(jù)秸稈資源情況，單獨(dú)或聯(lián)合建立農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，提升區(qū)域農(nóng)作物秸稈收集、儲(chǔ)存覆蓋面，打通秸稈運(yùn)輸“最后一公里”。

（三）培育秸稈利用經(jīng)營主體。健全“利用企業(yè)＋收儲(chǔ)主體＋農(nóng)戶”模式，推動(dòng)秸稈利用專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升秸稈綜合利用水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培優(yōu)扶強(qiáng)幾家產(chǎn)品附加值較高、綜合利用量大、服務(wù)帶動(dòng)力強(qiáng)的秸稈利用企業(yè)，健全服務(wù)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

（三）拓展秸稈綜合利用途徑。

1.秸稈肥料化利用。結(jié)合畜禽糞污處理和資源化利用項(xiàng)目, 鼓勵(lì)和支持大型畜禽場(chǎng)或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)購置秸稈處理和生產(chǎn)有機(jī)肥裝備,建設(shè)秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)線，擴(kuò)大秸稈制作有機(jī)肥消納量。

2.秸稈飼料化利用。推廣“秸稈—飼料”循環(huán)生產(chǎn)模式，完善玉米、番薯、豆類等秸稈青貯、氨化和發(fā)酵技術(shù)，扶持發(fā)展專業(yè)的秸稈飼料收儲(chǔ)、加工企業(yè)，努力提高秸稈飼料化利用水平。

3.秸稈能源化利用。發(fā)展以秸稈高效能源化利用為代表的生物質(zhì)發(fā)電模式，充分挖掘生物質(zhì)發(fā)電廠處理能力，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用秸稈固化成型燃料，拓寬秸稈能源化利用方式。

4.秸稈基料化利用。因地制宜發(fā)展以稻草秸稈、廢菌棒為墊料基質(zhì)的草腐菌種植，如大球蓋菇、雙孢菇等；大力推廣耳稻輪作模式，發(fā)揮稻草秸稈鋪畦、保濕、抑草的綜合作用。

5.秸稈原料化利用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)回收秸稈用于生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，有序推進(jìn)“環(huán)保秸稈焚燒爐”產(chǎn)品優(yōu)化及推廣工作，不斷提高秸稈原料化利用水平。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立龍泉市秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市秸稈綜合利用工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)作物秸稈綜合利用的責(zé)任主體，對(duì)秸稈綜合利用工作負(fù)總責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。建立監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)利用指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，確保工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化要素保障。市財(cái)政局應(yīng)保障資金對(duì)購置農(nóng)作物秸稈收集利用相關(guān)機(jī)械、秸稈綜合利用主體、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助，為提高農(nóng)作物秸稈離田利用水平提供資金保障。市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)對(duì)秸稈綜合利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和秸稈收儲(chǔ)中心建設(shè)等提供優(yōu)先用地保障，確保相關(guān)項(xiàng)目能有效落地。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。把秸稈綜合利用工作列入鄉(xiāng)村振興考核督察重要內(nèi)容，建立考核評(píng)價(jià)辦法，健全工作機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任；加強(qiáng)政策資金落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、科學(xué)還田、高效利用、臺(tái)賬管理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，確保工作落地見效。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用天下龍泉APP、微信群、村廣播等方式，開展秸稈綜合利用和露天禁燒正面宣傳，將秸稈綜合利用和露天禁燒納入村規(guī)民約，著力改變農(nóng)戶露天焚燒秸稈的習(xí)慣，激發(fā)農(nóng)戶參與秸稈利用的主動(dòng)性，為促進(jìn)美麗龍泉建設(shè)，營造全社會(huì)共同參與、全力支持的良好氛圍。