近年來，龍泉市堅定貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述重要指示精神，深入踐行“人民至上、生命至上”理念，立足山區(qū)特色，因地制宜，積極打造基層應急消防治理山區(qū)樣板，實現風險隱患“防范在前、化解在小”和災害事故“救早、滅小”，連續(xù)10年實現較大以上事故“零發(fā)生”。現將主要做法匯報如下：
一、繪好“一張圖”，推動末梢管理“零距離”。一是機構重塑，“實體化”構建基層保障。印發(fā)《關于加強基層應急消防治理體系建設的實施方案》，以“機構設置、力量匯聚、物資保障、數字融合”基層為落腳地，全力推動應急消防管理站建設，目前全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立應急消防管理站，242個村（社）建設應急消防服務站，構建起縣鄉(xiāng)村三級統籌協調安全生產、防災減災、應急救援、消防安全的基層“大安全”體系。二是深度融合，“數字化”助力風險防控。作為全省基層智治“141”應急消防建設試點縣，龍泉以數字化改革為抓手，在平安法治板塊下增設應急消防應用，設立5大模塊設置9項功能，印發(fā)《龍泉市網格事項清單制度》等文件，明確基層智治應急消防應用中網格員“5+1”檢查事項，縱深推進全流程閉環(huán)管控，目前已協助檢查生產經營單位19000家次，開展安全生產和防災減災知識宣傳2300多次。三是流程再造，“制度化”推動協同治理。制定《龍泉市基層應急消防治理體系工作機制》，明確各方責任，建立議事協調、業(yè)務培訓、流轉交辦、限時辦結、動態(tài)梳理、走訪巡查、督查督辦、問題隱患舉報獎勵等八大機制，并將安全生產和消防安全執(zhí)法賦權至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動基層應急消防工作與基層智治系統高效協同對接。
二、下好“一盤棋”，推動應急處置“零缺位”。一是專常兼?zhèn)洹皬婈犖椤薄ａ槍ξ沂猩接蛎娣e廣、村社分布散、山高路陡，救援無法第一時間達到的問題，龍泉立足打造“統一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣搫印⑵綉?zhàn)結合”的應急消防體系，打造“1+4+19+19+N”基層救援模式，即以1支消防救援隊伍和4支政府消防專職隊伍作為中堅力量，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建立1支綜合應急救援隊伍作為骨干力量；19支社會救援隊和行業(yè)專業(yè)救援隊伍作為輔助力量；N支專項救援隊伍和村級應急小分隊作為應急前端處置力量。二是群防群治“強聯動”。針對我市邊界林區(qū)“多頭亂序”管理難題，龍泉發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化省域、縣域之間合作，推進應急救援聯盟建設，會同毗鄰地區(qū)構建“多方林長+網格”體系，明確各方林長職責，建設跨界林長制管護網格“一網統管”，在毗鄰區(qū)域開展聯合巡查，構建群防群治、齊抓共管新格局。三是數字賦能“強指揮”。迭代升級應急指揮融合通信平臺，融合水利、氣象、資規(guī)等部門信息數據以及危化品在線、林火衛(wèi)星監(jiān)測、工業(yè)企業(yè)安全在線等各類應用場景，融合提升應急管理融合指揮能力；融合全市單兵、布控球、無人機、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星電話等設施設備，每周開展可視化應急指揮救援調度演練，可實現有網和斷網情況下，現場音視頻30分鐘內通過網絡或衛(wèi)星回傳至指揮中心，保障應急救援可視可控。
三、織密“一張網”，推動災害防治“零傷亡”。一是以“防”為先建立自主響應機制。堅持“四個提級”“四個最”要求，龍泉建立“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)”山區(qū)工作模式，制定《龍泉市鄉(xiāng)級防汛防臺自主應急響應工作制度》，明確遭遇局部短歷時強降雨時，基層防汛防臺責任人應急處突流程，提升最小單元作戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”基層堡壘作用。二是以“安”為根打牢防汛防臺基礎。結合山區(qū)地域特征，充分發(fā)揮應急管理員、災害信息員、地質災害群測群防員等基層“吹哨人”作用，建設基層風險隱患管控應用系統—“龍易安”，智能化發(fā)布巡查任務、精準化開展風險隱患巡查，通過“八張風險清單”+“隱患大排查”模式，及時發(fā)現和消除風險隱患，今年以來共出動檢查人員2000余人次，檢查點位1543處，發(fā)現安全隱患102處，已完成整改90處，已落實臨時安全度汛措施12處。三是以“智”為要提升風險普查能力。以列入全省普查成果應用應急管理系統試點、全省常態(tài)化普查評估工作試點為契機，建立“數據成果+評估模型+數字化場景”成果應用體系和“智匯普查”模塊、“龍易安”基層風險隱患管控應用系統，實現多級分類數據接入與管理、多源時空數據分析可視化、災害風險實時監(jiān)測預警，普查數據采集管理“一碼管理、一碼更新、一碼共享”，有效提升防災減災防御力。
下步，龍泉市將繼續(xù)緊盯安全生產“遏較大、降一般”和自然災害領域“不死人、少傷人、少損失”目標，聚焦防抗救一體，強化安全生產綜合治理和自然災害安全防范，持續(xù)深化基層應急消防管理體系建設，穩(wěn)穩(wěn)筑牢應急管理的基石底座。