各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《龍泉市刀劍管理實施辦法》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

龍泉市人民政府辦公室

2024年3月4日

（此件公開發(fā)布）

龍泉市刀劍管理實施辦法

為加強對龍泉刀劍的管理，保護和弘揚國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)龍泉寶劍鍛造技藝，維護社會秩序和公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《公安部對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法所稱刀劍，是指具備歷史價值、文化價值、收藏價值、健身價值、日用價值的工藝刀劍，共分為三類，一類是以非遺鍛造技藝為主要屬性的龍泉傳統(tǒng)工藝禮品刀具，二類是按照相關(guān)規(guī)定認定為管制刀具的刀劍，三類是按照相關(guān)規(guī)定不屬于管制刀具的未開刃刀具以及日用刀具等。

（二）龍泉市范圍內(nèi)一類、二類、三類刀劍的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、攜帶和運輸?shù)闹伟补芾恚m用本辦法。

（三）本辦法所稱刀劍從業(yè)單位，是指生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售及運輸?shù)秳Φ膫€體工商戶、公司或其他工商注冊主體。

（四）刀劍治安管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、依法治理、系統(tǒng)治理的原則，強化和落實從業(yè)單位的主體責(zé)任。

（五）任何單位和個人都有權(quán)舉報刀劍管理違法行為。接到舉報的職能部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并為舉報人保密，對舉報有功的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

二、刀劍生產(chǎn)、銷售、購買和運輸

（一）刀劍相關(guān)從業(yè)主體應(yīng)當(dāng)按要求在省公安機關(guān)建立的管制刀具信息系統(tǒng)（以下稱為“龍劍鏈”系統(tǒng)）中填寫相關(guān)信息，實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。

（二）生產(chǎn)刀劍應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)標(biāo)準，其中生產(chǎn)二類刀劍必須在“龍劍鏈”系統(tǒng)內(nèi)提交備案刀具樣品信息。

（三）刀劍生產(chǎn)單位應(yīng)通過“龍劍鏈”系統(tǒng)生成二類刀劍的唯一電子追蹤標(biāo)識。將電子追蹤標(biāo)識生成的二維碼、商標(biāo)或廠名及編號鑄刻在刀劍的刀身表面，掃碼即可查詢每把刀劍的備案信息。

刀劍從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對二類刀劍產(chǎn)品實行電子追蹤標(biāo)識管理，監(jiān)控記錄產(chǎn)品流向、流量。

（四）刀劍從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實在“龍劍鏈”系統(tǒng)內(nèi)錄入銷售、購買、退貨、出入庫、領(lǐng)取、歸還等信息。銷售二類刀劍時，應(yīng)如實登記錄入購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式或者購買人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式以及所購買的管制刀具種類、數(shù)量、編號等信息。

（五）屬于危險物品從業(yè)單位的刀劍從業(yè)單位依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)后，可以在本單位網(wǎng)站發(fā)布刀劍相關(guān)危險物品信息，同時應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站主頁顯著位置標(biāo)明可供查詢的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

（六）屬于危險物品從業(yè)單位的刀劍從業(yè)單位不得在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布刀劍相關(guān)危險物品信息及建立相關(guān)鏈接。

（七）快遞禁止寄遞屬于管制刀具的刀劍，應(yīng)當(dāng)嚴格落實驗視、實名登記、報告等制度，對不能確定安全性的刀劍，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明，不能出具安全證明的，不予收寄。不得將刀劍匿報或者謊報為普通物品郵寄，不得冒用他人身份寄遞管制刀具。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細核查寄遞物品，落實實名登記、寄遞驗視、登記報告制度，發(fā)現(xiàn)屬于禁寄物品或者疑似禁寄物品的刀劍的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)運，立即報告事發(fā)地郵政管理部門和公安機關(guān)。

（八）進口或出口屬于海關(guān)限制進出境物品的刀劍的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

郵政、海關(guān)等部門需出具合法生產(chǎn)、銷售的有效憑證的，可通過“龍劍鏈”系統(tǒng)出具。

三、治安防范

（一）依法被列為治安保衛(wèi)重點單位的刀劍從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度，配備專職治安保衛(wèi)人員，并在“龍劍鏈”系統(tǒng)內(nèi)備案。

（二）對屬于管制刀具的刀劍，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求采取必要的安全防范措施，嚴防丟失、被盜。生產(chǎn)、銷售場所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控，管制刀具應(yīng)放置在封閉式柜臺內(nèi)進行銷售。

持有屬于管制刀具的刀劍的單位或個人發(fā)現(xiàn)刀劍丟失、被盜等情形，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。

（三）刀劍從業(yè)單位應(yīng)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，禁止實施以下行為：

1.生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標(biāo)準的管制刀具；

2.生產(chǎn)非正當(dāng)生產(chǎn)生活需要的大砍刀、大片刀；

3.在中小學(xué)校、幼兒園及旅游景點周邊二百米范圍內(nèi)銷售管制刀具；

4.向行為異常、精神異常人員或者未成年人銷售管制刀具；

5.非法攜帶管制刀具進入車站、碼頭、機場、公園、商場、影劇院、展覽館等公共場所和乘坐火車、汽車、輪船、飛機等公共交通工具。

四、部門職責(zé)

（一）公安機關(guān)負責(zé)依法對刀劍的公共安全實行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：刀劍從業(yè)單位是否完成工商注冊登記，具有法人資格；營業(yè)執(zhí)照營業(yè)范圍是否包含刀劍相關(guān)業(yè)務(wù)；刀劍生產(chǎn)是否按規(guī)定完成備案，是否符合行業(yè)標(biāo)準，備案情況是否與實際情況一致；刀劍從業(yè)單位內(nèi)部安全管理制度是否健全；刀劍從業(yè)單位及其儲存場所治安防范設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定；刀劍銷售場所是否符合規(guī)定，刀劍銷售是否進行實名登記，刀劍網(wǎng)絡(luò)銷售是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；刀劍寄遞、物流運輸情況是否符合有關(guān)規(guī)定；刀劍外貿(mào)出口是否符合有關(guān)規(guī)定；個人收藏刀劍是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)通過“龍劍鏈”系統(tǒng)進行，并完整記錄檢查人員姓名、單位、職務(wù)、警號，監(jiān)督檢查的時間、地點、單位名稱、檢查事項，發(fā)現(xiàn)的隱患問題及處理結(jié)果等信息。對于不屬于公安機關(guān)管轄的問題及時移交相關(guān)部門處理，并做好記錄。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對依法收繳、查獲的管制刀具進行安全保管，并按照相關(guān)規(guī)定進行處置。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立管制刀具從業(yè)單位生產(chǎn)、儲存、銷售異常預(yù)警機制，并加強與有關(guān)部門的信息共享、協(xié)同管理。

（二）青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)局負責(zé)提出龍泉刀劍產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進刀劍生產(chǎn)、銷售企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理。

（三）市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定，對刀劍產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理；負責(zé)刀劍無證無照經(jīng)營、超范圍非法生產(chǎn)、銷售刀劍等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

（四）郵政管理部門、交通運輸部門負責(zé)寄遞業(yè)寄遞刀劍的日常監(jiān)督管理。

五、法律責(zé)任

存在違反刀劍治安管理相關(guān)規(guī)定的違法行為的，由有權(quán)機關(guān)依法予以查處。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

六、附則

（一）管制刀具從業(yè)單位備案式樣、產(chǎn)品備案式樣、電子追蹤標(biāo)識編碼規(guī)則，按照《管制刀具分類與安全要求》（GA1334-2016）執(zhí)行。

（二）刀劍從業(yè)單位和相關(guān)場所、活動、設(shè)施等依法被確定為防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本辦法自2024年5月5日起施行。原《龍泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍泉市刀劍管理實施辦法〉的通知》（龍政辦發(fā)〔2018〕86號）同時廢止。

龍泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《龍泉市刀劍管理實施辦法》的通知.pdf