為高水平推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增加收入，根據(jù)《浙江省財(cái)政廳等四部門關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕51號(hào)）、《關(guān)于深化提低促富舉措推進(jìn)低收入農(nóng)戶和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村增收的通知》（浙鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕9號(hào)）等文件精神和龍泉市委市政府工作部署，制定本辦法。

一、扶持對象

（一）在浙農(nóng)幫促應(yīng)用系統(tǒng)建檔立卡且具有一定勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶。

（二）吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)的用人單位。

二、扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）種植業(yè)：

1.茶葉：茶葉連片新發(fā)展或提升管理1畝起，按連片新發(fā)展2000元/畝，連片提升管理500元/畝予以補(bǔ)助；

2.旱糧：甘薯、玉米等旱糧連片種植1畝起，按400元/畝予以補(bǔ)助；

3.蔬菜：四季豆、茄子、辣椒、番茄、秋葵、芥菜、生姜、毛芋連片種植1畝起，按1500元/畝予以補(bǔ)助；

4.食用菌：香菇、木耳新發(fā)展3000袋起，香菇按1.2元/袋、木耳按0.7元/袋予以補(bǔ)助；

5.水干果：柑桔、獼猴桃連片新發(fā)展或提升管理1畝起，按連片新發(fā)展1000元/畝，連片提升管理500元/畝予以補(bǔ)助，其他水干果按連片新發(fā)展500元/畝，連片提升管理300元/畝予以補(bǔ)助；

6.中藥材：溫郁金、元胡連片新發(fā)展1畝起，按500元/畝予以補(bǔ)助，三葉青、鐵皮石斛、七葉一枝花、黃精、浙貝母、白芨連片新發(fā)展1畝起，按1000元/畝予以補(bǔ)助。

（二）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖中蜂的，按500元/桶（箱）予以補(bǔ)助；養(yǎng)殖羊的，按300元/只予以補(bǔ)助；養(yǎng)殖牛的，按1500元/頭予以補(bǔ)助；養(yǎng)殖兔5只以上的，按80元/只予以補(bǔ)助；養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽10只以上的，按30元/只予以補(bǔ)助。

（三）新三寶：新發(fā)展并正常經(jīng)營（在申報(bào)補(bǔ)助當(dāng)年取得行業(yè)證照的）的農(nóng)家樂、電子商務(wù)，按6000元/家予以補(bǔ)助；來料加工按加工費(fèi)的20%進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）就業(yè)及勞務(wù)：新發(fā)展并正常經(jīng)營（在申報(bào)補(bǔ)助當(dāng)年取得行業(yè)證照的）的家庭加工、手工作坊、小經(jīng)營商店等，按6000元/家予以補(bǔ)助；就業(yè)務(wù)工按照其務(wù)工工資收入的10%進(jìn)行補(bǔ)助（全年參加工作的，工資可取前11個(gè)月平均工資乘以12計(jì)算）。

（五）閑置農(nóng)房盤活。按照《龍泉市農(nóng)村閑置農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》，對農(nóng)村閑置農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)通過租賃、入股或其他合法方式流轉(zhuǎn)到村集體或強(qiáng)村公司實(shí)施經(jīng)營項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，約定流轉(zhuǎn)年限5年及以上，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心辦理流轉(zhuǎn)鑒證，每幢農(nóng)房每年給予低收入農(nóng)戶500元補(bǔ)助。

（六）公益性崗位。

1.鄉(xiāng)村公益性崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村工作特點(diǎn)，體現(xiàn)非營利性社會(huì)管理和公共服務(wù)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)和公益活動(dòng)等實(shí)際，開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化管護(hù)、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公益性崗位，工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照龍泉市最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行，人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)。家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等用人單位，依法與低收入上崗人員簽訂就業(yè)協(xié)議，繳納意外傷害保險(xiǎn)，當(dāng)年就業(yè)6個(gè)月以上并通過銀行轉(zhuǎn)賬支付工資的，給予用人單位獎(jiǎng)補(bǔ)。吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)3人及以上的，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%×人數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)就業(yè)月份，下同）；吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)5人及以上的，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%×人數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)10人及以上的，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%×人數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、補(bǔ)助額度

1.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務(wù)、閑置農(nóng)房盤活補(bǔ)助額度每年每戶總計(jì)不超過0.8萬元；

2.村社公益性崗位按照工資發(fā)放金額和保險(xiǎn)費(fèi)用予以全額補(bǔ)助；

3.企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)，對單個(gè)用人單位獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20萬元。

四、項(xiàng)目和資金管理

（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務(wù)、閑置農(nóng)房盤活和村社公益性崗位。

1.項(xiàng)目申報(bào)和資金預(yù)撥。項(xiàng)目實(shí)施前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)動(dòng)駐村干部和村兩委干部進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)公示10日無異議后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位捆綁成一個(gè)項(xiàng)目，在數(shù)字化管理系統(tǒng)中上報(bào)，同時(shí)報(bào)送低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目計(jì)劃表、公益性崗位審批表。項(xiàng)目申報(bào)完成后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃預(yù)撥部分補(bǔ)助資金。

2.項(xiàng)目指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對實(shí)施“菜單式”幫扶項(xiàng)目的低收入農(nóng)戶開展動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和管理，多渠道發(fā)揮幫扶政策作用，指導(dǎo)低收入農(nóng)戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和收入增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶公益性崗位上崗人員的日常管理，建立月度考核機(jī)制，定期在浙農(nóng)幫扶系統(tǒng)中完善公益性崗位就業(yè)信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收和資金結(jié)算。項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組由村干部1人以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部1人以上組成。視項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照“完成一批、驗(yàn)收一批、補(bǔ)助一批、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)計(jì)劃據(jù)實(shí)驗(yàn)收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下達(dá)的補(bǔ)助總額度原則上不超過計(jì)劃額度，當(dāng)年12月中旬完成所有項(xiàng)目驗(yàn)收，否則項(xiàng)目計(jì)劃予以取消。低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目補(bǔ)助資金按規(guī)定程序通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)平臺(tái)直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請資金結(jié)算，同步報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)檔案資料。

4.資料存檔。項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將相關(guān)材料裝訂成冊存檔備查，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份備案。存檔備案材料包括：①低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目備案報(bào)告；②低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況表；③低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目明細(xì)表；④公示公告材料；⑤驗(yàn)收資料。

（二）企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)。每年年初，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織符合條件的用人單位，申報(bào)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。用人單位報(bào)送低收入農(nóng)戶就業(yè)人員清單、就業(yè)協(xié)議、發(fā)放工資的銀行轉(zhuǎn)賬記錄到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，經(jīng)公示10日無異議后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付到用人單位對公賬號(hào)。

五、若干規(guī)定

1.計(jì)劃申報(bào)表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核定后，中途退出低收入農(nóng)戶名單的農(nóng)戶本年度仍然享受本補(bǔ)貼政策。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，申報(bào)人員死亡的，如在浙農(nóng)幫扶系統(tǒng)中有在冊同戶人員的，補(bǔ)助資金向其同戶人員發(fā)放；如在浙農(nóng)幫扶系統(tǒng)中無同戶人員的，取消補(bǔ)助計(jì)劃。

3.低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助規(guī)模不變的情況下，實(shí)際實(shí)施規(guī)模可在戶間進(jìn)行余缺調(diào)劑。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可以視頻、圖片等記錄驗(yàn)收結(jié)果，養(yǎng)殖類的要反應(yīng)與實(shí)物相匹配的數(shù)量，工資類的要提供銀行轉(zhuǎn)賬證明或公司出具的月工資單。

5.項(xiàng)目以戶為單位申報(bào)，同戶不同低收入人員不可重復(fù)申報(bào)。浙農(nóng)幫促應(yīng)用系統(tǒng)中，單列低保的低收入農(nóng)戶，與同戶口簿人員視為一戶。

6.未達(dá)補(bǔ)助起始規(guī)模的，不予以補(bǔ)助。

7.公益性崗位補(bǔ)助與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務(wù)補(bǔ)助不可組合享受。

8.低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目與《關(guān)于推進(jìn)特色精品農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》中所列補(bǔ)助項(xiàng)目不重復(fù)享受。

9.禁止招錄身體條件不能適應(yīng)工作，無法正常履職的人員從事公益性崗位。

10.禁止借他人勞動(dòng)成果申報(bào)菜單式產(chǎn)業(yè)幫扶政策。

11.用人單位申報(bào)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與實(shí)施銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收的人員不可重復(fù)。

六、其他

1.本辦法自2024年2月1日起施行。

2.《關(guān)于印發(fā)龍泉市低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》(龍農(nóng)字〔2022〕90號(hào))文件自此文件發(fā)布同時(shí)廢止。

附件：低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目幫扶清單

龍泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局              龍泉市財(cái)政局           

2024年1月31日    

附件：

低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目幫扶清單