各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕51號）《浙江省財(cái)政廳等四部門關(guān)于加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》（浙財(cái)農(nóng)〔2022〕29號）《關(guān)于做好縣級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)的實(shí)施意見》（浙扶貧辦〔2018〕33號）《麗水市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目評選激勵(lì)辦法》（麗鄉(xiāng)〔2018〕33號）《關(guān)于深化副處級以上領(lǐng)導(dǎo)“八聯(lián)八促”推動(dòng)大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)深入開展的通知》（龍委辦發(fā)〔2023〕12 號）等文件精神，經(jīng)研究，決定組織申報(bào)龍泉市2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目類別

（一）銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

（二）省級鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目；

（三）市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對村財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目；

（四）麗水市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范項(xiàng)目；

（五）低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目。

二、申報(bào)要求

（一）銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

1.申報(bào)對象：強(qiáng)村公司、新型農(nóng)業(yè)主體等。

2.扶持內(nèi)容：促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；開展品牌打造、品種引進(jìn)、品質(zhì)提升、數(shù)字化推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、倉儲(chǔ)保鮮等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；開展產(chǎn)銷對接和消費(fèi)幫扶；發(fā)展農(nóng)家樂、電子商務(wù)和重點(diǎn)幫促村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等；補(bǔ)齊必要的鄉(xiāng)村建設(shè)短板。

3.申報(bào)補(bǔ)助額度：強(qiáng)村公司100萬元/個(gè)以內(nèi)；新型農(nóng)業(yè)主體30萬元/個(gè)以內(nèi)。

4.具體要求：①要根據(jù)資金投入規(guī)模，確定帶動(dòng)方式，明確帶動(dòng)人員、期限等，圍繞銜接資金項(xiàng)目全周期和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條，通過訂單收購、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)務(wù)工、流轉(zhuǎn)租賃、資產(chǎn)入股、收益分紅、配套服務(wù)等方式；②新型農(nóng)業(yè)主體申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目，當(dāng)年帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收總額達(dá)到扶持資金總額20%以上；③項(xiàng)目公益性部分（包括道路交通、農(nóng)田水利、供排水、電力設(shè)備等），應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目建設(shè)期優(yōu)先聘用低收入農(nóng)戶和重點(diǎn)幫促村農(nóng)戶參與建設(shè)的用工機(jī)制；④新型農(nóng)業(yè)主體申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目，配套資金30%以上。

5.注意事項(xiàng)：

（1）項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際情況組織各業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，謀劃2個(gè)以上具有一定規(guī)模，項(xiàng)目前期成熟、效益明顯、有明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫。

（2）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將市場前景廣闊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)、成熟度高的涉農(nóng)經(jīng)營性申報(bào)入庫。納入項(xiàng)目庫時(shí)，將重點(diǎn)審核聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和預(yù)期成效，沒有建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和明確成效的，不予入庫；在立項(xiàng)審批時(shí)，未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的經(jīng)營性項(xiàng)目，不予審批實(shí)施。各項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)情況將作為后續(xù)競爭性評審的重要依據(jù)。

（3）用地審批手續(xù)：申報(bào)項(xiàng)目涉及用地的，申報(bào)時(shí)需提供土地審批相關(guān)材料，無審批材料或材料不齊全的項(xiàng)目不予入庫。

（4）禁止事項(xiàng)：禁止申報(bào)樓堂館所、裝修建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目；禁止申報(bào)項(xiàng)目用于彌補(bǔ)支出缺口、償還債務(wù)和墊資；禁止將辦公樓、聚餐點(diǎn)等項(xiàng)目以民宿形式包裝申報(bào)項(xiàng)目；其他列入各級銜接資金和項(xiàng)目管理辦法負(fù)面清單的相關(guān)行為。

（5）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)檔案。確定實(shí)施主體后，實(shí)施主體要按要求提出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方案，并報(bào)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展運(yùn)營活動(dòng)后，要定期書面提供帶動(dòng)低收入農(nóng)戶清單。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期，要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的用工臺(tái)賬。鄉(xiāng)村振興和財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適時(shí)開展檢查抽查，全面壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體、經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，確保帶動(dòng)工作有序推進(jìn)和有效落實(shí)。

（二）省級鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目

1.申報(bào)對象：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）；②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興發(fā)展公司；③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)村公司。

2.扶持內(nèi)容：特色種養(yǎng)業(yè)及相關(guān)加工流通項(xiàng)目、宜機(jī)化改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目、小水電等資源類項(xiàng)目、電子商務(wù)平臺(tái)、來料加工用房、三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園、小微創(chuàng)業(yè)園等。

3.申報(bào)額度及要求：申報(bào)補(bǔ)助額度3000萬元/個(gè)，需配套資金20%以上。建立鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶和相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（三）市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對村財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

1.申報(bào)對象：市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對村。

2.扶持內(nèi)容：市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對村和國家公園龍泉分區(qū)毗鄰村財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排要堅(jiān)持績效最大化原則，將扶持資金使用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收最見效的項(xiàng)目上，具體申報(bào)范圍如下：

①特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有竹、茶、菌、蔬等特色種植產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)基地改造所需的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）等購建；②與特色種養(yǎng)業(yè)基地配套的機(jī)耕路、作業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品加工設(shè)備、儲(chǔ)藏設(shè)施的購建；④特色種養(yǎng)業(yè)新品種的引進(jìn)、培育、技術(shù)推廣；⑤特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品的市場營銷，包括電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品展示展銷場租補(bǔ)助、品牌培育等；⑥修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村組道路及其他小型公益基礎(chǔ)設(shè)施等改善結(jié)對村基本生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目。

3.申報(bào)額度及要求：3萬元/個(gè)。

（四）麗水市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范項(xiàng)目

1.申報(bào)對象：城北鄉(xiāng)、道太鄉(xiāng)。

2.扶持內(nèi)容：詳見《麗水市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目評選激勵(lì)辦法》（麗鄉(xiāng)〔2018〕33號）。

3.申報(bào)額度及要求：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：85萬元/個(gè)；示范項(xiàng)目：25萬元/個(gè)。

（五）2024年度低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目

1.申報(bào)對象：19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2.扶持內(nèi)容：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務(wù)、閑置農(nóng)房盤活、公益性崗位（包括鄉(xiāng)村公益性崗位和企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)）等。

3.申報(bào)額度及要求：①種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務(wù)、閑置農(nóng)房盤活補(bǔ)助額度每年每戶總計(jì)不超過0.8萬元；②村社公益性崗位按照工資發(fā)放金額和保險(xiǎn)費(fèi)用予以全額補(bǔ)助；③企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)，對單個(gè)用人單位獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)動(dòng)駐村干部和村兩委干部進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)公示10日無異議后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位捆綁成一個(gè)項(xiàng)目，在數(shù)字化管理系統(tǒng)中上報(bào)，同時(shí)報(bào)送低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目計(jì)劃表（附件4）、公益性崗位審批表（附件5）。

三、申報(bào)程序

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，由項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、市審定。

（一）項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)。項(xiàng)目業(yè)主要在認(rèn)真分析自身需求、內(nèi)外部資源稟賦條件、資金保障和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，廣泛征求項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)村民和低收入農(nóng)戶意見，提出較為精確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的村公告欄予以公示公告。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提供以下材料：

（1）項(xiàng)目實(shí)施方案。內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、村級會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目管理班子配備、項(xiàng)目概算方案、項(xiàng)目工藝清單、項(xiàng)目施工草圖、項(xiàng)目影像資料、承諾書、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機(jī)制、低收入農(nóng)戶用工清單等。

（2）項(xiàng)目涉及用地的需提供用地審批相關(guān)材料。其中：競爭性分配項(xiàng)目涉及用地但暫未取得用地審批手續(xù)的，需提供在用地審批承諾書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋公章。

（3）競爭性分配項(xiàng)目需提供村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶增收帶動(dòng)機(jī)制及收益分配機(jī)制。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益、低收入農(nóng)戶參與情況和致富增收機(jī)制進(jìn)行審核，審核后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）市審定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證，并結(jié)合資金使用計(jì)劃，匯總后合理確定項(xiàng)目庫儲(chǔ)備規(guī)模，經(jīng)公示無異議后，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、麗水市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范項(xiàng)目）

1.2024年1月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將擬申報(bào)入庫項(xiàng)目電子版和紙質(zhì)版材料報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。材料包括：

（1）項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）；

（2）績效目標(biāo)申報(bào)表（附件2）；

（3）項(xiàng)目建設(shè)方案；

（4）村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級入庫公示（10天）；

（5）項(xiàng)目用地審批相關(guān)材料。

2.2024年1月9日前，在龍財(cái)通系統(tǒng)上同步完成網(wǎng)上申報(bào)，并完成龍財(cái)通系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核。

龍財(cái)通系統(tǒng)：https://zxzjypt.longquan.gov.cn/。

（二）省級鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目

2024年1月20日前，在龍財(cái)通系統(tǒng)上同步完成網(wǎng)上申報(bào)，并完成龍財(cái)通系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核。

（三）市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對村財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)行政村編排2023年度幫扶項(xiàng)目，填報(bào)《2023年度幫扶項(xiàng)目申報(bào)表》（詳見附件3），經(jīng)村兩委會(huì)議研究和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)請結(jié)對市領(lǐng)導(dǎo)同意后，于2024年1月5日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展科，同步進(jìn)行村級公示。

2.2024年1月5日前，在龍財(cái)通系統(tǒng)上同步完成網(wǎng)上申報(bào)，并完成龍財(cái)通系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核。

（四）低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目

2024年1月19日前將低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目計(jì)劃表（附件4）、公益性崗位審批表（附件5）報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展科。在龍財(cái)通系統(tǒng)上同步完成網(wǎng)上申報(bào)，并完成龍財(cái)通系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備項(xiàng)目庫申報(bào)工作，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一個(gè)班子共同抓”的工作機(jī)制，加大溝通協(xié)調(diào)力度，營造項(xiàng)目謀劃的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對初步謀劃項(xiàng)目的整理、篩選、整合，組織項(xiàng)目業(yè)主單位做好項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的意見征求和政策研究，確保申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容全面、科學(xué)可行。

（三）強(qiáng)化績效目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要緊緊圍繞增加帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收致富這一核心目標(biāo)，同時(shí)兼顧項(xiàng)目的示范性、帶動(dòng)性效應(yīng)，通過培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

聯(lián)系人：黃淑慧      聯(lián)系電話：7262135

附件：

1.龍泉市2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)表

2.績效目標(biāo)申報(bào)表

3.2023年度幫扶項(xiàng)目申報(bào)表

4.XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20**年度低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

5.低收入農(nóng)戶公益性崗位審批表

附件.doc

龍泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            龍泉市財(cái)政局

2023年12月29日