一、直達資金工作開展情況

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于“兩直”資金政策的指導精神和要求部署，更加主動抓好工作落實，我局深入研究“兩直”資金政策，積極組織開展資金分配、資金管理、執(zhí)行監(jiān)督等各項工作，確保資金精準下達，盡早發(fā)揮資金效益。

截至6月底，上級下達我市的直達資金4.87億元，已完成分配4.87億元，分配進度為100%。已完成支出4.43億元，支付進度為90.86%，位列麗水各縣（市、區(qū)）第3位，高于全市平均進度83.88%。

二、直達資金支出結(jié)構(gòu)及成效

6月份，我市22個直達資金項目中19個項目達到序時進度，具體為醫(yī)療救助補助資金86.3%，學生資助補助經(jīng)費51.2%，城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費53.9%，殘疾人事業(yè)發(fā)展補助經(jīng)費85.5%，計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金82.3%，基本藥物制度補助資金68.9%，中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金60.1%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費100%，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費100%，優(yōu)撫對象補助經(jīng)費77%，林業(yè)改革發(fā)展資金99.7%，困難群眾救助補助經(jīng)費75.1%，就業(yè)補助資金80.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金100%，基本公共衛(wèi)生服務補助資金60.3%，縣級基本財力保障機制獎勵100%，補充縣區(qū)財力資金轉(zhuǎn)移支付100%，增值稅留抵退稅資金轉(zhuǎn)移支付100%，其他減稅降費資金轉(zhuǎn)移支付100%。2個項目支付進度低于序時進度，分別為醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金39%，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金低于序時進度主要是其中有200萬元為6.28日剛下達的資金，118萬元中有50萬元為麗水集中采購的信息平臺費用，手續(xù)未完成，暫時無法支付；中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金低于序時進度主要是項目計劃剛下達，正在施工中，因項目類實施期限較長，資金難以撥付使用。暫未執(zhí)行的有1項，為車輛購置稅收入補助地方資金。主要是車輛購置稅收入補助地方資金項目未完成結(jié)算審核，已督促單位加快結(jié)算審核準備工作。

三、有關(guān)問題和建議

部分支付存在客觀難度。部分到人到戶的資金，如困難群眾救助補助經(jīng)費、優(yōu)撫對象補助經(jīng)費、殘疾人事業(yè)發(fā)展補助經(jīng)費等，需要按月或按季發(fā)放，加速支付的空間較小。教育類資金如公用經(jīng)費、學生資助資金等受時間限制性較強，大部分資金需跟隨學期進度撥付，且具有一定的滯后性，項目類如中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等需根據(jù)工程進度撥付資金，工期一般都較長。

四、下步舉措

一是完善直達資金的體制機制。第一時間接收并落實直達資金相關(guān)政策及要求。同時，將直達資金執(zhí)行情況通過執(zhí)行率通報、與預算安排掛鉤、納入政府綜合考核等手段，強化監(jiān)督激勵作用，形成抓實工作的有效載體，進一步推動直達資金高效落地。建立直達資金的會商機制，定期組織主管部門召開會議部署重點任務，分析難點工作。將財政業(yè)務科室兩直資金執(zhí)行情況列入年度科室考核內(nèi)容，督促科室及時分析資金執(zhí)行進度偏慢的原因，指導主管單位制定改進方案，加快項目實施，保持整體推進的工作態(tài)勢，確保整體進度優(yōu)于全省平均水平。

二是加強資金支出質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)管。在加快資金支出進度的同時，確保資金支出質(zhì)量，杜絕采取以撥代支、虛列支出、超進度撥款等方式人為拉高支出進度，綜合運用日常監(jiān)管、重點監(jiān)控、現(xiàn)場核查等多種手段，對直達資金的分配、撥付、使用、管理等實施全過程監(jiān)管，確保資金撥付至最終受益對象，確保資金項目臺賬數(shù)據(jù)真實準確。