文字解讀：關于《龍泉市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃》的政策解讀

圖片解讀：關于《龍泉市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃》的政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：　

現(xiàn)將《龍泉市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好貫徹落實。

龍泉市人民政府辦公室

2022年4月14日

龍泉市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

家庭教育是國民教育和終身教育體系的重要組成部分，是精神文明建設的基礎，家庭是人生的第一所“學校”，良好的家庭教育對兒童健康成長具有不可替代的重要作用。重視家庭教育、發(fā)展家庭教育事業(yè)關系到下一代的整體素質(zhì)和億萬家庭的切身利益，關系到社會的和諧穩(wěn)定以及國家民族的前途命運，是教育培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人的重要基礎工程。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，在市委市政府重視領導和各有關部門以及社會各界的共同努力下，我市家庭教育工作取得新的成效。家庭教育工作體制機制不斷完善，黨政領導、部門合作、社會參與的工作格局初步形成；家庭教育科學研究水平有所提升，家庭教育工作隊伍不斷壯大，逐步向?qū)I(yè)化、科學化、規(guī)范化發(fā)展；家庭教育指導服務網(wǎng)絡不斷拓展，社區(qū)指導服務陣地和新媒體指導服務平臺快速發(fā)展；家庭教育宣傳實踐活動豐富多彩，有效性、針對性和影響力進一步增強。這些都為家庭教育事業(yè)深入發(fā)展奠定了堅實基礎。但我市家庭教育工作還存在一些問題，家庭教育工作的重視程度還需進一步加強，家庭教育工作發(fā)展仍不夠均衡，家庭教育工作針對性、有效性還不夠充分，家庭教育科學研究還比較薄弱，指導服務隊伍專業(yè)化程度有待提高等。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全國各地家庭教育呈現(xiàn)出一些新特點、新態(tài)勢：家庭教育在國家發(fā)展、民族進步、社會和諧中的作用日益凸顯。家庭教育在各級政府決策層面得到進一步重視。習近平總書記站在國家、民族和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次對家庭教育做出重要指示，尤其是“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要指示，闡明了家庭教育的重要地位，指明了家庭教育工作發(fā)展方向。“十三五”后期，我省出臺的《浙江省家庭教育促進條例》，為家庭教育事業(yè)帶來了前所未有的良好機遇。特別是《中華人民共和國家庭教育促進法》于2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，為全國家庭教育提供了法律依據(jù)，將家庭教育指導納入民生工程、列入財政預算等，為家庭教育工作提供了更多支持和法律保障。

為了深入貫徹十九大和十九屆歷次全會精神, 繼續(xù)以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，進一步推進我市“十四五”期間家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高我市家長素質(zhì)，提升家庭教育水平，促進兒童健康成長，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國母嬰保健法》《浙江省家庭教育促進條例》《浙江省家庭教育工作“十四五”規(guī)劃》《麗水市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃》,結(jié)合我市家庭教育工作實際，特制定本規(guī)劃。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于家庭家教家風建設的系列重要講話精神，貫徹落實中央關于減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的文件精神，真正實現(xiàn)學校教育、家庭教育和社會教育相互配合。忠實踐行我省“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的戰(zhàn)略部署，落實“全面復興劍瓷之都，奮力打造品質(zhì)龍泉”的各項措施。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》《浙江省家庭教育促進條例》，按照《麗水市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃（2021——2025年）》以及《龍泉市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021——2025年）》提出的相關目標任務，以服務社會、服務基層、服務家長、服務兒童為宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀、加強兒童思想道德教育為核心，以強化家長家庭教育主體責任、提高家長家庭教育水平、培養(yǎng)兒童優(yōu)良品質(zhì)和健康人格、促進兒童健康成長為目標，以文明家庭創(chuàng)建活動及家庭教育宣傳實踐活動為載體。加快家庭教育學法、懂法、執(zhí)法進程，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局；充分發(fā)揮家庭教育指導機構(gòu)的作用，培育引導社會組織參與家庭教育工作；加強家庭教育隊伍建設；促進我市家庭教育工作充分、均衡、深入發(fā)展，努力營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境和社會氛圍，為促進國家發(fā)展、民族進步、社會和諧發(fā)揮重要基礎作用。

（二）基本原則

堅持立德樹人。要始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為家庭教育的核心和根本,積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，突出思想道德教育,引導兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣,努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代社會主義合格建設者和接班人。

堅持法治原則。深入貫徹實施《中華人民共和國家庭教育促進法》《浙江省家庭教育促進條例》，堅持父母主體責任，推動各部門在指導和推進家庭教育中履行法定職責，發(fā)揮主導作用，建立健全部門聯(lián)動工作機制，加大政府財政投入，鼓勵社會力量參與支持，促進家庭教育資源均衡配置，切實為家庭提供普惠性、常態(tài)化的家庭教育公共服務。

堅持需求導向。要始終把家庭、家長、兒童的需求作為家庭教育工作的出發(fā)點和落腳點, 注重解決家庭教育中的突出問題。著力解決家庭教育中兒童課業(yè)負擔過重、沉迷游戲網(wǎng)絡等突出問題。以需求和問題為導向, 確立家庭教育工作目標,完善家庭教育政策措施,創(chuàng)新家庭教育指導服務方式,為家庭、家長、兒童提供多元化、有針對性的指導服務。

堅持家長主責。要通過家庭教育指導服務,進一步強化家長的家庭教育主體責任,引導家長依法履行家庭教育職責。幫助家長全面學習家庭教育知識, 系統(tǒng)掌握家庭教育科學理念和方法, 時時處處用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。要將家庭教育事業(yè)發(fā)展置于我市“全面復興劍瓷之都，奮力打造品質(zhì)龍泉”總體布局之中，用行動實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的宏觀背景下，以家庭教育理論創(chuàng)新為基礎，注重思想理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、專業(yè)人才培養(yǎng)和指導服務模式創(chuàng)新，大力提升家庭教育指導服務的科學性和實效性。

（三）總體目標

加快家庭教育事業(yè)法制化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、社會化、機制化建設，到2025年基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。

——突出家庭教育的核心和根本。將培育和踐行社會主義核心價值觀融入家庭教育全過程，形成以家庭道德教育、人格教育為核心的內(nèi)容和服務體系。

——拓展家庭教育指導服務陣地。繼續(xù)鞏固發(fā)展學校、社區(qū)、家庭相銜接的家庭教育指導服務網(wǎng)絡，提高城鄉(xiāng)社區(qū)、學校建立家庭教育指導服務站點、家長學校的比率。深入挖掘家庭教育公共文化服務資源，充分發(fā)揮市婦女兒童服務中心的功能，大力拓展新媒體服務陣地，搭建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育信息共享服務平臺。

——提高家庭教育指導專業(yè)化水平。逐步引入專業(yè)化的指導服務力量，提升家庭教育指導服務的質(zhì)量和水平，增強指導服務的科學性和實效性，基本滿足普惠性的家庭教育公共服務需求；

——深化家庭教育科學理論研究。推動家庭教育學科建設，完善家庭教育理論體系，推動家庭教育理論研究成果轉(zhuǎn)化；

——健全家庭教育工作機制。逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的管理機制和保障機制，建立科學的監(jiān)測評估制度。

主要指標：

1.充分發(fā)揮市家庭教育指導中心的作用，指導協(xié)調(diào)家庭教育工作。

2.建立家長學校辦學規(guī)范化責任清單，規(guī)范家長學校運作機制，實現(xiàn)家長學校中小學校、幼兒園、村（社區(qū)）全覆蓋，“十四五”期間，100%的中小學、幼兒園，70%以上的村（社區(qū)）建立標準化家長學校。

3.加強家庭教育專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)中小學、幼兒園教師全員家庭教育業(yè)務培訓；壯大家庭教育講師團隊伍；強化和完善家庭教育講師和骨干培養(yǎng)機制。

4.建設家庭教育指導龍泉市級和校級智庫網(wǎng)絡，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級家庭教育指導服務陣地全覆蓋。

5.繼續(xù)開展多元化家庭教育指導載體功能的探索。完善和發(fā)揮線上家庭教育平臺、家庭教育熱線服務、微信公眾號、市婦女兒童服務中心等家教載體的作用。

6.加強家庭教育數(shù)字化建設，構(gòu)建家、校、社合作互動的家庭教育服務網(wǎng)絡機制，“十四五”期間，我市70%中小學、幼兒園建成數(shù)字家長學校。

7.開發(fā)家庭教育指導培訓課程和普及讀本，在麗水市開發(fā)課程的基礎上制定《龍泉市家庭教育行為規(guī)范》，指導家長掌握科學育兒方法。

8.壯大和發(fā)展我市家庭教育志愿服務隊，建立家庭教育志愿者庫，提升志愿服務參與率。

9.以“家家講堂”為基礎，開發(fā)多元化線下家庭教育指導特色課程，專業(yè)化家庭教育指導服務力量進社區(qū)、進校園、進機關、進企業(yè)、進樓宇，擴大受益面。

10.扶持與培育家庭教育服務社會組織，完善家庭教育的政府購買服務政策。

11.制定父母及未成年人監(jiān)護人接受家庭教育指導積分制，實現(xiàn)家長及未成年人監(jiān)護人接受教育達到100%。

12.實現(xiàn)新婚夫婦、孕婦接受家庭教育指導率達到100%以上，0-3歲兒童家庭每年至少接受4次家庭科學育兒指導服務。

13.加強對家庭教育指導特殊問題、難點問題的研究與探索，比如：“雙減”背景下的家庭教育、二三孩家庭教育、身心障礙兒童家庭教育、離異和重組家庭教育、留守兒童家庭教育等。

三、主要任務和策略措施 

（一）落實家庭教育立德樹人的根本任務

1.深入宣傳習近平總書記重要論述。習近平總書記關于家庭家教家風建設的一系列重要論述深刻闡明了家庭建設和家庭教育的重要意義，深刻闡明了家庭教育的核心任務，深刻闡明了家庭教育的責任主體，深刻闡明了家庭教育的方法路徑，為我們做好家庭教育工作提供了根本遵循。通過宣傳，帶動更多家長和家庭科學教子、以德育人、見賢思齊、崇德向善。以《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》公開出版為契機，在全社會持續(xù)深入開展學習宣傳宣講活動，推動習近平總書記重要論述在廣大家長和家庭中走深走實。做好分層分類宣傳，帶動更多家長和家庭科學教子、以德育人、見賢思齊、崇德向善。開展典型選樹宣講，形成千萬家長和家庭踐行習近平總書記重要論述的濃厚氛圍。

2.突出家庭教育立德樹人的內(nèi)容。家庭教育以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長。引導未成年人樹立和堅持正確的家庭觀、國家觀和民族觀。教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，樹立維護國家統(tǒng)一的觀念; 注重對家長和未成年人進行愛國敬業(yè)、崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、生態(tài)文明、遵紀守法、心理健康等教育，倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”家庭美德，使社會主義核心價值觀更好地走進家庭，形成有利于未成年人成長的良好家庭環(huán)境。

3.積極拓展家庭教育立德樹人活動載體。圍繞社會主義核心價值觀宣傳教育，廣泛開展“尋找最美家庭”“慈孝母親”活動，開展“文明家庭”以及“綠色家庭”“平安家庭”“書香家庭”等各具特色的文明家庭創(chuàng)建活動；組織開展以愛黨、愛祖國、愛人民、愛集體、愛學習、愛勞動為主要內(nèi)容的家庭教育“六愛”行動，舉辦“家庭教育宣傳周”“家庭家教家風”基層巡講等家庭教育宣傳實踐活動。引導廣大家庭以德治家、以學興家、文明立家、忠厚傳家。積極開展傳家訓立家規(guī)揚家風活動，讓好的家風成為生活方式和生活常態(tài)。教育引導家長注重培養(yǎng)兒童的優(yōu)良品質(zhì)、健康人格和良好行為習慣。不斷強化活動的互動性和參與性，擴大活動的覆蓋面和影響力，打造一批使家長兒童切實受益的品牌活動。

4.促進各級家庭教育指導服務均衡發(fā)展。鼓勵家庭教育相關社會工作服務機構(gòu)以及家庭教育指導者、志愿者、“五老”隊伍等深入農(nóng)村偏遠山區(qū)和家庭教育工作薄弱鄉(xiāng)村，開展兒童關愛和家庭教育指導服務。依托網(wǎng)上家長學校、手機互聯(lián)網(wǎng)指導服務平臺等，為農(nóng)村偏遠地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的家庭教育資源，切實推動家庭教育工作薄弱地區(qū)在人才培養(yǎng)、平臺建設、內(nèi)容生產(chǎn)、指導服務等方面增強內(nèi)生發(fā)展能力。

5.關愛特殊困境兒童的家庭教育指導服務。加快完善家庭盡責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系。民政、殘聯(lián)、教育、婦聯(lián)、衛(wèi)生健康、司法等部門，結(jié)合各自職責，對留守兒童、困境兒童等特殊兒童家庭建立常態(tài)化的家庭教育幫扶和指導機制。學校應當關注殘疾、單親、情緒行為障礙、經(jīng)歷重大變故、遭受侵害以及有其他特殊情況的學生，與其父母共同研究并指導開展家庭教育。建立健全公安機關、人民檢察院、人民法院依照《中華人民共和國家庭教育促進法》第四十九條、《浙江省家庭教育促進條例》第三十二條責令未成年人父母或其他監(jiān)護人接受家庭教育指導的執(zhí)行機制，為罪錯未成年人教育歸正營造良好的家庭環(huán)境。

6.正確引導家庭教育輿論導向。以《中華人民共和國家庭教育促進法》和《浙江省家庭教育促進條例》的宣傳和貫徹為契機，充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，宣傳家庭教育正確理念和知識，宣傳優(yōu)秀家庭教育案例，弘揚和傳承好家風、好家訓、好家教，引導全社會重視和支持家庭教育。組織開展輿情分析，回應熱點難點問題，為家庭教育營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）建立健全家庭教育公共服務體系

7.強化社區(qū)家庭教育服務功能。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務設施、兒童之家、青少年宮等，城市社區(qū)100%建立家長學校或家庭教育指導服務站點。繼續(xù)推動有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學校。著力推動將家庭教育指導作為村（社區(qū)）服務站工作的重要內(nèi)容，納入村（社區(qū)）公共服務體系，形成指導家庭教育課程化；逐步構(gòu)建政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的普惠性的家庭教育公共服務模式。20-35歲適齡婚育人員及3歲以下嬰幼兒家長、青春期學生家長和祖輩家長等四類人群為重點，村（社區(qū)）每年至少開展4次家庭教育基礎課程指導、1次兒童心理健康教育指導。

8.鞏固發(fā)展學校家庭教育指導服務陣地。在中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校和社區(qū)100%建立家長學校或家庭教育指導服務點。十四五期間，100%的中小學、幼兒園，70%以上的村（社區(qū)）建立標準化家長學校。中小學及幼兒園的兒童家長年接受家庭教育指導率達到100%。教育部門要成立家庭教育指導中心切實加強對中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校家庭教育工作的指導管理，將家庭教育指導服務作為學校和幼兒園工作的重要任務，爭取納入師資培訓，探索列入教師考核工作。各班成立的家庭教育指導委員會要做到有組織、有分工，有教學計劃、有指導教材，有活動開展、有成效評估，形成家教工作課程化。推進中小學數(shù)字家長學校建設，“十四五”期間，全市70%中小學、幼兒園建成數(shù)字家長學校，中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校家長學校每學期組織家長完成2次線上家庭教育指導。同時，開展線下家庭教育指導活動，確保中小學家長學校每學期至少組織1次線下家庭教育指導和1次家庭教育實踐活動，幼兒園家長學校每學期至少組織1次線下家庭教育指導和2次親子實踐活動，中等職業(yè)學校每學期至少組織線下1次規(guī)范的家庭教育指導服務活動。

9.推進婚育及嬰幼兒照護服務指導。通過養(yǎng)育照護小組活動、家長課堂、入戶指導等形式，重點為家庭提供科學養(yǎng)育指導和專業(yè)健康服務。到“十四五”期末，3歲以下嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達85%以上。積極開展3歲以下嬰幼兒的發(fā)育篩查工作，篩查率達到85%以上，對存在發(fā)育風險或異常的嬰幼兒給予早期發(fā)展指導和干預。嚴格實行嬰幼兒照護服務工作人員職業(yè)資格準入和持證上崗制度，加強從業(yè)人員在職培訓，到2025年，嬰幼兒照護服務機構(gòu)從業(yè)人員持證率達到80%以上。婚姻登記機關全面建立婚姻家庭輔導室，在婚姻登記環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場咨詢、播放宣傳片、家長課堂等形式，為新婚夫妻提供家庭教育指導。衛(wèi)生健康部門為生育家庭提供科學備孕及生育力評估指導，落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，推動孕前、孕期、新生兒期等出生缺陷預防一體化管理及干預救助工作。鼓勵婦幼保健機構(gòu)、幼兒園、托育機構(gòu)面向社區(qū)和家庭開展兒童早期發(fā)展指導。發(fā)揮村衛(wèi)生室作用，做好農(nóng)村家庭養(yǎng)育指導工作。

10.繼續(xù)開展和推進家庭公共文化服務。公共圖書館、博物館、文化館、文化禮堂、婦女兒童活動中心、青少年宮等公共文化服務陣地，每年至少開展4次公益性家庭教育講座或家庭教育親子活動。積極開發(fā)家庭教育公共文化服務產(chǎn)品，提升兒童和家長科學文化素養(yǎng)。依托智慧教育，開展“科學家教進家庭”網(wǎng)上家長學校，兒童家長每年至少接受2次家庭教育指導服務，參加2次家庭教育實踐活動。深入實施全民閱讀工程，定期向廣大家長和兒童推薦優(yōu)秀圖書。市委宣傳部牽頭，教育、文化等部門協(xié)同辦好全民閱讀節(jié)，開展多種形式的家庭讀書活動，在婦女兒童服務中心設立“梔子花親子讀吧”，加強親子閱讀研究指導與推廣服務，倡導廣大家庭多讀書、讀好書、善讀書，使家長和兒童養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

（三）提升家庭教育指導服務專業(yè)化水平

11.建設高素質(zhì)家庭教育工作隊伍。發(fā)展壯大各層級家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、講師隊伍、志愿者隊伍、“五老”隊伍。婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等相關部門要制定年度培訓計劃，發(fā)揮家庭教育指導中心的輻射功能，以“走出去，請進來”的方式，整合資源和力量，多層次、多形式、多途徑開展科學系統(tǒng)的業(yè)務培訓，不斷提升家庭教育工作隊伍的專業(yè)化水平。

12.培育專業(yè)化的指導服務機構(gòu)。發(fā)揮市家庭教育指導中心的引領作用，規(guī)范工作職責，完善指導服務功能。加快落實專項經(jīng)費，大力培育、扶持提供家庭教育指導服務的社會組織、社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織。加大推進政府購買家庭教育公共服務的力度，積極搭建社會組織服務平臺，在70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）家長學校或家庭教育指導服務站點引入專業(yè)社會工作者，指導鼓勵相關社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化家庭教育的指導服務。指導各類從事家庭教育工作的社會組織、家庭教育指導服務機構(gòu)規(guī)范開展服務，完善準入和監(jiān)管評估機制，開發(fā)并運用家庭教育指導服務考核評估體系，推進家庭教育指導服務體系規(guī)范有序發(fā)展。

13.促進家庭教育理論創(chuàng)新和研究成果轉(zhuǎn)化。針對新時期家庭教育面臨的新情況和新問題，重點圍繞防范青少年網(wǎng)絡游戲成癮、心理健康和青春期教育、二三孩家庭教育、身心障礙兒童家庭教育、離異和重組家庭教育、“雙減”背景下的家庭教育、近視防控等主題以及家長過度焦慮、對孩子期望過高等問題，開展家庭教育“十四五”課題研究。推動市中職校和成技校在相關專業(yè)及相關活動中開設家庭教育課程，將其作為終身教育的重要內(nèi)容。探索在龍泉市教研室設立家庭教育學科教研員，開展家庭教育理論和應用研究，健全理論研究成果轉(zhuǎn)化機制，發(fā)揮理論研究成果對家庭教育實踐的指導和推動作用。

（四）大力拓展家庭教育服務平臺

14.推進新老媒體服務平臺融合發(fā)展。廣播、電視、報刊等大眾傳媒要加大對家庭教育法規(guī)政策和科學理念、知識的宣傳普及，加強家庭教育公益廣告的制作和播出，推動優(yōu)秀少兒廣播電視節(jié)目建設，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的家庭教育文藝作品。大力拓展微博、微信和手機客戶端等新媒體家庭教育指導服務平臺，借勢借力有影響力的自媒體平臺，搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的家庭教育媒體服務平臺。

15.促進線上與線下服務載體同步推進。借助線上家庭教育指導跨空間、跨時間、容量大，家長可以反復收聽收看的優(yōu)勢，鼓勵有關單位和組織開發(fā)家庭教育優(yōu)質(zhì)線上課程，通過“家家講堂”微信課程直播、家庭教育公眾號等指導形式，拓展家庭教育指導線上平臺。加大對優(yōu)質(zhì)家庭教育線上平臺和資源的扶持推廣力度，為廣大家長提供豐富便捷的線上家庭教育指導和宣傳普及服務。發(fā)揮“家庭教育咨詢團”的作用，推動發(fā)展個案面詢、團體輔導、危機干預等個性化、精準化的家庭教育線下服務，促進線上線下指導服務有機融合、相互促進、同步發(fā)力。

16.深化“家家講堂”等載體的培訓、咨詢功能。定期對“家家講堂”志愿者講師進行家庭教育知識的培訓。設置家庭教育咨詢辦公室和“家家講堂”沙龍活動，開設“平安麗姐”婦女維權(quán)工作室和“和美家庭”“兌兌紅娘”工作室，及時幫助廣大家長解決在家庭教育中遇到的問題。

（五）加快家庭教育法制化進程

17.推進家庭教育學法、懂法、執(zhí)法進程。借助龍泉市老科協(xié)教育分會成立的契機，開展家庭教育調(diào)查研究工作，為家庭教育執(zhí)法提供素材。將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為重要“國事”，以此整合社會家庭教育資源，依法行政、依法開展工作，形成教育合力，致力于未成年人的健康成長，提升家長家庭教育水平，構(gòu)建家庭教育工作機制，健全家庭教育支持系統(tǒng)。把《中華人民共和國家庭教育促進法》的貫徹與《浙江省家庭教育促進條例》的貫徹相結(jié)合，完善實施配套措施，加強對相關職能部門實施《中華人民共和國家庭教育促進法》情況的督促檢查，確保《中華人民共和國家庭教育促進法》《浙江省家庭教育促進條例》落地落實。

18.制定完善家庭教育工作政策措施。將家庭教育事業(yè)納入我市“全面復興劍瓷之都，奮力打造品質(zhì)龍泉”整體布局、部門相關專項規(guī)劃和工作職責。相關部門要圍繞履行《中華人民共和國家庭教育促進法》《浙江省家庭教育促進條例》法定職責，落實本規(guī)劃的目標任務，有針對性地制定實施家庭教育政策措施，有效解決家庭教育面臨的突出問題，推動家庭教育工作依法科學規(guī)范發(fā)展。

四、重點實事項目

（一）家庭教育專業(yè)隊伍建設

1.項目內(nèi)容：（1）實現(xiàn)中小學、幼兒園教師全員家庭教育業(yè)務培訓。（2）加強家庭教育講師和骨干隊伍建設，完善家庭教育講師和骨干培養(yǎng)機制。十四五期間培養(yǎng)100名家庭教育骨干，培養(yǎng)20名專業(yè)型家庭教育指導師。（3）招募培訓100名家庭教育志愿者。

2.項目實施時間：2024年底。

3.責任單位：龍泉市教育局、龍泉市婦聯(lián)、龍泉市家庭教育指導中心

（二）標準化家長學校建設

1.項目內(nèi)容：制定家長學校辦學規(guī)范化責任清單，規(guī)范家長學校運作機制，實現(xiàn)家長學校中小學校、幼兒園、村（社區(qū)）全覆蓋，“十四五”期間，100%的中小學、幼兒園，70%以上的村（社區(qū)）建立標準化家長學校。

2.項目實施時間：2022年上半年制定家長學校辦學規(guī)范化責任清單和《家長學校標準化考核細則》，2022下半年至2024年開展全面建設。

3.責任單位：龍泉市教育局、龍泉市民政局、龍泉市婦聯(lián)。

（三）家庭教育數(shù)字化建設

1.項目內(nèi)容：加強家庭教育數(shù)字化建設，構(gòu)建家校社合作互動的家庭教育服務網(wǎng)絡機制，“十四五”期間，全市70%中小學、幼兒園建成數(shù)字家長學校。

2.項目實施時間：2022年完善 “家家講堂”家庭教育線上平臺建設，建立龍泉市“數(shù)字化家庭教育聯(lián)盟”，實現(xiàn)家庭教育數(shù)字化資源共享。2024年底前，實現(xiàn)全市70%中小學、幼兒園建成數(shù)字家長學校。

3.責任單位：龍泉市教育局、龍泉市婦聯(lián)、龍泉市民政局。

（四）編撰家庭教育讀本及制定行為規(guī)范

1.項目內(nèi)容：在麗水市制定《麗水市家庭教育行為規(guī)范》的基礎上，開發(fā)一套《家庭教育讀本》，指導家長掌握科學育兒方法。

2.項目實施時間：2023年編撰出版1本家庭教育讀本，制定《龍泉市家庭教育行為規(guī)范》，2024年完成一套家庭教育讀本的編撰發(fā)行。

3.責任單位：龍泉市婦聯(lián)、龍泉市教育局、龍泉市家庭教育指導中心。

五、組織保障

（一）健全規(guī)劃實施機制。建立健全由黨委領導，政府婦女兒童工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促，市婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)健部門各負其責，宣傳部（文明辦）、網(wǎng)信、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、文化、新聞出版、廣電、體育、法院、檢察院、團委、科協(xié)、殘聯(lián)、關工委等部門共同參與的規(guī)劃實施領導協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)席會議制度，定期溝通工作情況，研究解決突出問題，聯(lián)合開展督導調(diào)研。市婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)健部門要明確專人牽頭負責推動規(guī)劃實施，并對規(guī)劃實施情況進行有效監(jiān)測評估。

（二）落實部門職責任務。各部門要按照規(guī)劃的總體要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實際，制定切實可行的家庭教育工作規(guī)劃和實施方案。要進一步落實部門職責任務。教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設，依托家庭建設綜合平臺實施家庭教育推進行動，負責會同民政、衛(wèi)生健康、文化等部門編寫家庭教育指導讀本，制定家庭教育指導工作規(guī)范和評估規(guī)范；發(fā)揮家庭教育指導中心和婦女兒童服務中心的作用，開設網(wǎng)上家長學校和家庭教育網(wǎng)絡課程，開展家庭教育指導人才培訓，對留守兒童、困境兒童等提供家庭教育幫扶和指導。教育行政部門負責辦好中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校家長學校，充分發(fā)揮班級家庭教育指導委員會的作用。做好學校、幼兒園家庭教育的指導管理工作，將家庭教育指導服務納入工作計劃，將家庭教育學習培訓納入教師德育培訓學分考核，爭取列入教師業(yè)務培訓的必備內(nèi)容，并列入學校年度考核；宣傳部（文明辦）負責將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設工作測評體系，作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、先進單位等的重要內(nèi)容，推進好家風建設。嚴格按照國家新聞出版署《關于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》要求做好屬地網(wǎng)絡游戲企業(yè)及其網(wǎng)絡游戲服務的監(jiān)督管理工作。加強網(wǎng)上涉未成年人不良有害信息的監(jiān)管，督促網(wǎng)站平臺落實主體責任，營造積極向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。民政部門負責推進落實農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障政策，要做好婚姻登記機構(gòu)和未成年人救助機構(gòu)等家庭教育指導的管理工作，與教育、婦聯(lián)、衛(wèi)生健康、關工委等共同做好村（社區(qū)）家庭教育指導服務工作，與婦聯(lián)、教育等部門共同推進兒童之家建設，加強對家庭教育服務類社會組織的規(guī)范管理。衛(wèi)生健康部門負責“三優(yōu)”指導中心建設，牽頭推進嬰幼兒照護服務，負責做好嬰幼兒照護服務機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等家庭教育指導的管理工作，落實兒童心理健康、衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導服務，會同婦聯(lián)、民政等部門推進村（社區(qū)）家庭教育和兒童早期發(fā)展指導，開展家庭教育指導人才培訓。司法行政部門負責指導協(xié)調(diào)有關單位做好家庭教育相關法律法規(guī)的普法宣傳，會同教育、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生健康等部門對留守兒童、困境兒童等提供家庭教育幫扶和指導。文廣旅體局負責推動公共文化機構(gòu)和新聞媒體積極開展家庭教育宣傳普及服務，開發(fā)相關公共文化服務產(chǎn)品。對兒童家長進行體育健身宣傳教育，發(fā)展青少年體育設施，指導和推進青少年體育和全民健身工作。人力資源和社會保障部門負責會同教育、婦聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門開展家庭教育指導人才培訓，建設專業(yè)的家庭教育指導工作隊伍。公安機關、人民法院、人民檢察院負責會同教育、婦聯(lián)等部門建立完善責令罪錯未成年人父母或其他監(jiān)護人接受家庭教育指導的工作機制。工會負責將家庭教育指導納入職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。共青團負責配合有關部門做好已婚青年的家庭教育指導和家庭教育青年志愿服務，開展留守兒童、困境兒童家庭教育幫扶關愛等工作。科協(xié)負責協(xié)調(diào)推動各類科普教育基地開展家庭教育科普相關工作。殘聯(lián)負責動員社會力量，為殘疾人家庭提供社會支持，協(xié)助和配合有關部門做好殘疾人家庭教育指導工作。關工委負責組織動員“五老”力量發(fā)揮優(yōu)勢，從家庭教育抓起，注重愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和未成年人思想道德建設。積極參與家庭教育指導服務，會同有關部門做好祖輩家庭教育指導。

（三）加大經(jīng)費投入力度。積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財政投入以及購買服務的力度，將家庭教育經(jīng)費納入地方財政預算，實施家庭教育相關民生工程。各職能部門要將家庭教育工作經(jīng)費納入部門經(jīng)費預算，保障家庭教育工作獲得必需的財力支持。積極拓展經(jīng)費來源渠道，鼓勵和支持社會力量參與家庭教育工作，形成政府主導、社會力量支持補充的家庭教育經(jīng)費保障機制。

（四）強化典型示范引領。采取多種形式，及時總結(jié)推廣各個部門實施規(guī)劃和指導推進家庭教育的典型經(jīng)驗，依照國家有關規(guī)定對實施規(guī)劃做出突出成績和貢獻的單位和個人給予褒揚。通過父母及未成年人監(jiān)護人接受家庭教育指導積分制，培育出大批優(yōu)秀家長和“學習型家庭”，將家庭教育優(yōu)秀典型納入選樹“文明家庭”“最美家庭”“綠色家庭”“平安家庭”“先進個人”“優(yōu)秀家長”“優(yōu)秀指導員”“優(yōu)秀志愿者”等范疇激勵表彰，充分發(fā)揮引領和示范帶動作用，凝聚社會共識，營造良好氛圍，激發(fā)各方力量支持參與家庭教育工作的主動性和積極性，推動規(guī)劃全面落地落實。

（五）強化系統(tǒng)推進的整體觀。堅持用系統(tǒng)觀念對家庭教育進行前瞻性思考，深刻認識新冠肺炎疫情、數(shù)字化改革等事件對我市經(jīng)濟社會及家庭教育工作的深遠影響，敏銳把握家庭教育工作出現(xiàn)的新趨勢新變化，準確識變，科學應變，把握重點，統(tǒng)籌兼顧，注重家庭家教家風一體推進，注重家校社協(xié)同育人，全局性謀劃，整體性推進。

龍泉市人民政府辦公室關于印發(fā)龍泉市家庭教育工作“十四五”規(guī)劃的通知(黑章).pdf