〔2018〕46號

龍泉市人民政府辦公室

關于印發(fā)龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

龍泉市人民政府辦公室

2018年6月19日

龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規(guī)劃

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》精神，進一步完善我市公共文化服務體系，真正做到文化惠民、文化發(fā)展成果共享，根據(jù)《浙江省文化廳、浙江省財政廳關于開展浙江省公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的通知》（浙文社〔2011〕40號）精神，結合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、創(chuàng)建目標和基本途徑

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以社會主義核心價值觀為引領，以基層為重點，努力提升公共文化服務效能，豐富農(nóng)村文化供給，推動培育和挖掘傳統(tǒng)文化，加強非遺文化保護和傳承，更好地滿足龍泉人民的多樣化文化需求，動員更廣泛的群眾參與文化建設、文化傳承、文化創(chuàng)造，充分發(fā)揮文化在“鄉(xiāng)村振興”中的作用，為建設新時代美麗幸福好龍泉提供強大的價值引領力、文化凝聚力、精神推動力。

（二）創(chuàng)建目標

1.提供文化支撐。堅持“鄉(xiāng)村振興、文化先行”理念，通過開展示范項目創(chuàng)建，形成一系列工作機制和抓手，建立新型的公共文化服務平臺，拓展群眾參與公共文化的渠道，探索文化與旅游、經(jīng)濟融合發(fā)展的路徑，引導群眾從文化自覺逐漸走向文化自信，進一步擴大龍泉文化的知名度和影響力，為龍泉經(jīng)濟社會發(fā)展提供文化支撐。

2.完善制度建設。通過“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”的實踐，分析問題、總結經(jīng)驗，探索開展農(nóng)村文化活動的管理和協(xié)調機制，探索繁榮農(nóng)村文化之路，為浙江省、麗水市提供可借鑒的、具有較強操作性的農(nóng)村文化活動組織機制、協(xié)同機制、長效機制的有益模式，推動基層文化活動的機制創(chuàng)新。

3.保障文化權益。通過對“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”的理論研究和實踐探索，擴大龍泉鄉(xiāng)村文化漫游的品牌影響力，樹立基層文化活動良好的社會形象，吸引社會各界的普遍關注，爭取政府更有力的支持，推動基層公共文化設施提升、完善，從而保障公眾文化權益的獲取，滿足公眾文化需求。

4.培養(yǎng)專業(yè)隊伍。通過開展“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”，引導、鼓勵基層文藝團隊和基層文藝骨干積極參與，培養(yǎng)、鍛煉一批具有較高理論素養(yǎng)和較強實踐能力的基層文藝人才，建設一批組織健全、活動正常的鄉(xiāng)村文藝團隊，進一步夯實基層文化基礎。

（三）基本途徑

“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”通過以下途徑來努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標：

1.文化挖掘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量廣泛開展地域特色文化的挖掘與整理，注重各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的差異性，按照“一鄉(xiāng)一品”的原則，創(chuàng)作一批具有地域特色的文學作品、歌曲、小品、舞蹈、地方劇等，積極弘揚地域特色文化，打造地域特色文化品牌。

2.設施提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在管好、用好現(xiàn)有基層公共文化設施的基礎上，根據(jù)舉辦鄉(xiāng)村文化漫游活動的需要，整合資金，新增或提升部分公共文化設施，不斷完善基層公共文化設施功能，使其更好地服務當?shù)厝罕姟?/span>

3.活動設計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)地域文化特色，制定鄉(xiāng)村文化漫游活動方案。在前期策劃、設計中，以當?shù)靥厣幕癁楹诵模瑫r加入現(xiàn)代文化元素，以傳統(tǒng)文化的貼近性激發(fā)群眾參與文化活動的熱情，以現(xiàn)代文化元素的觀賞性增強活動的吸引力，盡量做到優(yōu)美的自然環(huán)境與傳統(tǒng)民俗文化相結合，文化觀賞與游客體驗相結合，并逐漸形成“一鄉(xiāng)一特色”、“一鄉(xiāng)一品牌”，繁榮農(nóng)村精神文化生活。

4.活動實施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定一個活動站點，活動時間由文化部門統(tǒng)籌安排，要求活動貫穿全年，形成“月月有活動，站站有特色”的良好氛圍。每一站都要有一臺文藝晚會，節(jié)目由當?shù)匚乃噽酆谜咦跃幾詫ё匝荩幟總€村有人參與節(jié)目。每站都要有美景可欣賞、有活動可娛樂、有農(nóng)事可體驗、有佳肴可品嘗，把鄉(xiāng)村文化漫游辦成鄉(xiāng)村特色文化展示的大舞臺。要加強活動實施過程中的交流、總結，及時研究出現(xiàn)的問題及對策，提高活動承辦的能力水平。

二、主要舉措

（一）加強領導，強化認識。建立健全“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”項目聯(lián)席會議制度，將聯(lián)席會議制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，由市文旅委牽頭，市委宣傳部、市農(nóng)辦、市文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位共同參與，逐步形成各有關部門共同合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極參與的良好格局。把“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”項目作為建設公共文化服務體系，提升公民文明素質，推進文化強市建設的一項重要舉措來抓。舉辦每次活動均確定主辦單位和承辦單位，明確各自的職能和任務，落實工作責任和工作措施。市財政安排專項資金，為活動的順利開展奠定扎實基礎。

（二）精心策劃，創(chuàng)新內(nèi)容。“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”要結合黨委、政府的中心工作，根據(jù)省、市有關要求，結合本地實際，認真設計、策劃好每年的活動，每年年初要制定下發(fā)活動計劃安排，確定活動主題，明確活動宗旨、活動時間和活動主要內(nèi)容。要緊密結合廣大農(nóng)民精神文化生活的新情況、新變化、新需求，確保“鄉(xiāng)村文化漫游”辦出新形式、創(chuàng)出新特色、產(chǎn)生新成效。要將歷年“鄉(xiāng)村文化漫游”活動中涌現(xiàn)出來的民間文藝優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行深加工、精包裝，使其既具有農(nóng)村的原汁原味和鄉(xiāng)土氣息，同時又形成龍泉民間文藝的品牌、特色。

（三）以人為本，提升素質。堅持以人為本，營造具有濃郁地方文化特色，傳播社會主義精神文明是龍泉市“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”項目的落腳點。因此，在抓好協(xié)調機制、創(chuàng)新機制、激勵機制的基礎上，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主觀能動性，最大限度豐富農(nóng)村文化的內(nèi)容；要深挖地方文化特色，在尊重當?shù)厝罕娢幕瘎?chuàng)造的基礎上進行文藝精深加工，使鄉(xiāng)村文化漫游活動更加豐富多彩，體現(xiàn)出人與自然，人與社會的和諧統(tǒng)一；要充分發(fā)揮市級業(yè)余藝術團帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級業(yè)余藝術團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級業(yè)余藝術團帶村級（社區(qū)）藝術團隊的“傳、幫、帶”作用，全面推進在活動中鍛煉人才、培養(yǎng)骨干、提高才藝，營造充滿生機的文化氛圍。

（四）政策引導，扶持規(guī)范。加大對“鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建”項目的扶持是推進項目的關鍵所在。因此，龍泉市擬在2018年年底之前，分別出臺《龍泉市開展鄉(xiāng)村文化漫游促進鄉(xiāng)村文化振興實施方案》、《龍泉市鄉(xiāng)村文化漫游活動申報、補助、獎勵辦法》、《龍泉市公共文化服務體系建設目標責任制考核辦法》等一批旨在推進鄉(xiāng)村文化漫游，促進鄉(xiāng)村文化振興的政策，進一步推動鄉(xiāng)村文化漫游區(qū)域特色文化品牌創(chuàng)建項目規(guī)范化、制度化發(fā)展，真正形成鄉(xiāng)村文化漫游的龍泉模式。

三、創(chuàng)建步驟

（一）準備階段（2018年6月—2018年10月）

　　1.擬定《龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規(guī)劃》，成立龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目工作領導小組，組建創(chuàng)建工作班子。

    2.根據(jù)《浙江省公共文化服務體系示范項目建設標準》分解創(chuàng)建工作目標任務，制定龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目工作計劃。

3.加大宣傳力度，通過各種途徑加大宣傳、營造創(chuàng)建氛圍。

4.落實創(chuàng)建經(jīng)費。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門根據(jù)《龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規(guī)劃》制定子方案，明確分工，責任到人。

（二）實施階段（2018年10月－2019年11月）

　　1.出臺《龍泉市開展鄉(xiāng)村文化漫游促進鄉(xiāng)村文化振興實施方案》、《龍泉市鄉(xiāng)村文化漫游活動申報、補助、獎勵辦法》、《龍泉市公共文化服務體系建設目標責任制考核辦法》等文件。

　　2.開展鄉(xiāng)村文化漫游活動申報，制定鄉(xiāng)村文化漫游活動計劃。

　　3.市文化旅游委員會派工作組到各鄉(xiāng)村文化漫游活動承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場指導，提出基層文化設施完善意見，擬定初步活動方案。

　　4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照實施計劃和活動方案，舉辦鄉(xiāng)村文化漫游活動。

　　5.做好制度設計課題研究工作。邀請省創(chuàng)建領導小組辦公室專家蒞臨督查指導，為制度研究工作提供智力支撐。

　　6.定期召開創(chuàng)建工作領導小組會議，保證各項任務落實到位。

　　7.做好創(chuàng)建宣傳資料制作及信息報道。

　　8.加強與上級部門的聯(lián)絡，做到上情下達，下情上報。及時進行自查自評，形成創(chuàng)建工作進展情況報告，2019年11月底前完成創(chuàng)建工作各類資料的整理。

（三）總結階段（2019年12月）

1.各項創(chuàng)建工作任務落實到位，歸納好驗收匯報材料，做好驗收前的準備工作，迎接省檢查組驗收。

2.對創(chuàng)建工作進行總結，召開創(chuàng)建總結大會。

3.做好資料整理、歸檔工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立龍泉市創(chuàng)建浙江省公共文化服務體系示范項目工作領導小組，領導小組辦公室設在市文化旅游委員會。領導小組定期召開例會，重大事項專題研討，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（二）加大財政投入。爭取政府支持，加大財政對創(chuàng)建工作的投入力度。市財政統(tǒng)籌各方面財政資金，確保示范項目創(chuàng)建順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大對公共文化服務體系建設的資金投入，通過承辦鄉(xiāng)村文化漫游，加快完善基層公共文化設施，提升業(yè)余文化團隊素質。

（三）加強輿論引導。加大輿論宣傳、引導力度，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等平臺和平面廣告等形式多樣的載體，廣泛宣傳示范項目創(chuàng)建工作成果，強化公眾對示范項目創(chuàng)建的認知度和認同感，激發(fā)社會各界參與示范項目創(chuàng)建工作的積極性，使示范項目創(chuàng)建工作深入人心。