KLQD01-2018-0004

龍泉市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《龍泉市食用菌產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2018-2020年)》的通知

龍政辦發(fā)〔2018〕17號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《龍泉市食用菌產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2018-2020年)》已經(jīng)市政府第十五次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍泉市人民政府辦公室

2018年3月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

《龍泉市食用菌產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2018-2020年)》

食用菌產(chǎn)業(yè)是龍泉市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，從業(yè)人員占全市總?cè)丝诘娜种唬杖胝嫁r(nóng)民總收入的三分之一，產(chǎn)量與產(chǎn)值持續(xù)位居全省第一，是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

近幾年，各地食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，單產(chǎn)效益下滑。我市作為食用菌技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的先發(fā)地區(qū)，即有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)骨干主體和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)也面臨東北黑木耳生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張和技術(shù)不斷提升，及西南地區(qū)扶貧政策助推快速擴(kuò)張的挑戰(zhàn)。目前，我市食用菌產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，為促進(jìn)食用菌生產(chǎn)組織方式由傳統(tǒng)的分散式小規(guī)模向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型；產(chǎn)品銷售由批發(fā)零售向線上線下多渠道銷售轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)鏈由一產(chǎn)向加工、品牌文化等二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，重振我市食用菌產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快鄉(xiāng)村振興。特制定如下行動(dòng)計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，精心打好五張牌、全力培育新引擎、全域打造最美大花園，按照“抓科研、抓主體、抓市場(chǎng)、抓品牌”的發(fā)展思路，實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2018-2020年），補(bǔ)短板、促升級(jí)、延鏈條、提效益、強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)我市食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、質(zhì)量提升，鞏固我市中國(guó)南方食用菌生產(chǎn)銷售中心地位，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.三年目標(biāo)任務(wù)。以全面打造“食用菌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為總目標(biāo)，以“三區(qū)”（即食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、食用菌精深加工科創(chuàng)區(qū)、食用菌休閑頤養(yǎng)區(qū)）和“三中心”（即食用菌研究中心、食用菌交易中心、食用菌文化傳承中心）建設(shè)為抓手，強(qiáng)化科技支撐，完善社會(huì)化服務(wù)體系，借智借力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。到2020年，建立“2＋N”的食用菌菌種生產(chǎn)供應(yīng)體系，研發(fā)及推廣食用菌新型栽培技術(shù)1-2項(xiàng)，建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10個(gè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)3-5家，引進(jìn)精深加工企業(yè)2家，規(guī)范提升浙閩贛食用菌交易中心，鞏固銷售中心地位，加大“龍泉黑木耳”公共品牌營(yíng)銷力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將我市打造成全國(guó)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)、文化的核心區(qū)。

2. 2018年目標(biāo)任務(wù)。以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，以“培育龍頭企業(yè)，打造誠(chéng)信交易平臺(tái)”為抓手，舉辦“龍泉黑木耳”品牌推介活動(dòng)，重點(diǎn)打造“中國(guó)黑木耳之鄉(xiāng)”金名片；大力推廣黑木耳“黑山”菌株，覆蓋率達(dá)90 %以上；研究開(kāi)發(fā)珍稀菌3個(gè)；篩選黑木耳、靈芝儲(chǔ)備菌株2個(gè)，研發(fā)香菇、黑木耳液體菌種的使用；鞏固提升食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園4個(gè)；加快實(shí)用型食用菌機(jī)械設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，鞏固“北有東寧，南有龍泉”的黑木耳產(chǎn)業(yè)地位。

二、主要舉措

（一）深化院校合作，推廣良種良法

1.選育推廣優(yōu)良品種。與黑龍江省微生物研究所、四川省農(nóng)科院和浙江省農(nóng)科院園藝所建立長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，依托國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍泉市食用菌研究所成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的作用，加速國(guó)內(nèi)先進(jìn)科研成果在我市盡快轉(zhuǎn)化，占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)。有序選育和引進(jìn)市場(chǎng)前景好、抗逆能力強(qiáng)、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新菌株，做好后備菌株儲(chǔ)備工作，有計(jì)劃地進(jìn)行食用菌品種更新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。扶持安全優(yōu)質(zhì)菌種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立“2＋N”模式的食用菌菌種生產(chǎn)供應(yīng)體系。研究開(kāi)發(fā)羊肚菌、玉木耳、白參菇等珍稀菌類，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

2.示范推廣先進(jìn)技術(shù)。加快食用菌新型機(jī)械、液體菌種、黑木耳設(shè)施化、香菇工廠化、代料靈芝生產(chǎn)技術(shù)的研究應(yīng)用，普及推廣菌棒集約化加工、靈芝孢子粉扎袋套筒、黑木耳機(jī)械烘干、香菇層架式栽培等實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)從分散式小規(guī)模生產(chǎn)向集約化規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由手工生產(chǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高食用菌生產(chǎn)組織化、機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)食用菌優(yōu)質(zhì)高效，提高生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，建成“食用菌科研成果轉(zhuǎn)化基地1個(gè)，食用菌集約化養(yǎng)菌中心1-2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化菌種場(chǎng)2-3家，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園10個(gè)，培育食用菌機(jī)械廠1-2家。

（二）培育壯大主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

1.加快主體培育。開(kāi)展大戶培育工程，改造提升年生產(chǎn)菌棒100萬(wàn)棒以上的菌棒加工廠5家，培育年栽培5萬(wàn)棒以上的黑木耳大戶100戶。加大選商引資力度，培育壯大本土草根企業(yè)，通過(guò)與知名企業(yè)高度聯(lián)姻，依托其研發(fā)團(tuán)隊(duì)和銷售網(wǎng)絡(luò)，提高規(guī)模加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。到2020年，培育產(chǎn)值超億元的食用菌龍頭企業(yè)2家，5000萬(wàn)元企業(yè)5-6家，3000-5000萬(wàn)元企業(yè)10-12家，1000-3000萬(wàn)元企業(yè)30-40家。

2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。提升建設(shè)塆頭食品加工集聚區(qū)，盤活工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置廠房，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展用地，為食用菌精深加工企業(yè)的發(fā)展提供空間；鼓勵(lì)食用菌企業(yè)開(kāi)展香菇、黑木耳、靈芝產(chǎn)品的多元化、深度開(kāi)發(fā)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精深加工產(chǎn)品，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年，培育食用菌精深加工產(chǎn)值達(dá)到4億元。

（三）規(guī)范市場(chǎng)管理，建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)

1.整頓市場(chǎng)秩序。建立由農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門組成的市場(chǎng)整頓工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)浙閩贛食用菌交易市場(chǎng)的整頓和監(jiān)管，通過(guò)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、視頻監(jiān)控、設(shè)立快檢室、增加抽檢頻次、加大處罰力度等手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)戶向干制食用菌產(chǎn)品噴灑水分、摻入糖分或其他物質(zhì)等違法行為；整治規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和安全運(yùn)營(yíng)；充分發(fā)揮食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)等方面的積極作用，制定完善行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，協(xié)助主管部門做好監(jiān)管工作，合力營(yíng)造良好的交易環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

2.加快市場(chǎng)建設(shè)。按照規(guī)劃前瞻、產(chǎn)權(quán)清晰、布局科學(xué)、配套完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代食用菌專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。到2020年，力爭(zhēng)使市場(chǎng)的年交易額達(dá)到50億元。

（四）突破營(yíng)銷瓶頸，強(qiáng)化品牌建設(shè)

1.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化品牌發(fā)展意識(shí)，注重現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷，將“龍泉元素”更多應(yīng)用于食用菌產(chǎn)品包裝和宣傳，發(fā)揮“麗水山耕”母子品牌運(yùn)作效應(yīng)，增強(qiáng)“中國(guó)黑木耳之鄉(xiāng)”、“中華靈芝第一鄉(xiāng)”等“金字招牌”的市場(chǎng)效應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、文化有機(jī)融合，通過(guò)舉辦大型營(yíng)銷推介會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等展會(huì)、節(jié)會(huì)宣傳推介活動(dòng)，多形式、多渠道、多方位宣傳推介公共品牌，擴(kuò)大龍泉食藥用菌品牌影響。加大對(duì)企業(yè)自主申報(bào)品牌的扶持力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省食品藥品監(jiān)管部門的支持，幫助企業(yè)申報(bào)“藥字號(hào)”、“健字號(hào)”產(chǎn)品，擴(kuò)大精深加工產(chǎn)品的品牌銷售份額。

2.推進(jìn)菌旅融合。充分挖掘龍泉香菇、靈芝的文化和旅游功能，提升中華香菇博物館、塆頭食品加工集聚區(qū)旅游功能和業(yè)態(tài)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將蘭巨梅地野生靈芝園、大賽香菇部落打造成食用菌特色景區(qū)。積極謀劃新建一批集休閑觀光、養(yǎng)生體驗(yàn)、文化傳承等為一體的農(nóng)文旅融合示范點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變，菌產(chǎn)品向旅游地商品轉(zhuǎn)變，提高整體附加值。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力興菌。建立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的食用菌產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)政局、招商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、文旅委、經(jīng)信局、團(tuán)市委等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局），明確部門分工，整合政策資金，把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，形成合力扶持食用菌產(chǎn)業(yè)振興的濃厚氛圍。

（二）要素支撐，精準(zhǔn)扶持。加大對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)招商引資、生產(chǎn)及精深加工的扶持力度，列出食用菌專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持新品種新技術(shù)示范推廣、研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建、精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和公用品牌宣傳。

（三）科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。深化院校合作，發(fā)揮食用菌研究所的作用。實(shí)施人才深造計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主管部門食用菌產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才配備，切實(shí)發(fā)揮引進(jìn)人才作用，為我市培養(yǎng)生產(chǎn)研發(fā)、加工經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的專用人才。力爭(zhēng)在品種選育，模式創(chuàng)新，精深加工方面有所突破，提高我市產(chǎn)業(yè)整體科技水平。

 四、其他

本通知發(fā)布之日為2018年3月29日，施行日期為2018年4月29日。